Все для праздника

Заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов рассказал об экономике региона в 2018 году.

Компании:

Волна подведения итогов прошедшего года докатилась и до Администрации Томской области – вице-губернаторы встречаются с журналистами и «поливают» их цифрами. Впрочем, в том, что касается экономики, такой подход в чем-то, безусловно, оправдан. Тем более, если цифры позволяют задать откровенно бравурный тон.

фото: tomsk.gov.ru

Промпроизводство в целом

– Если характеризовать итоги 2018 года в плане экономики одной фразой, то можно сказать, что для области это был очень позитивный год.

Важным показателем состояния региональных экономик с точки зрения их структуры является развитие промышленности. Темп роста промпроизводства в Томской области составил 2%. В среднем по России этот показатель равен 2,9%, то есть у нас он чуть ниже, но здесь нужно учитывать два объективных фактора.

Промышленный рост у нас в значительной степени обеспечен обрабатывающими отраслями, и темп роста здесь превышает среднероссийский – наш показатель составляет 8,3% против 2,6%. Во-вторых, это отрицательная динамика в сфере добычи полезных ископаемых. Темпы здесь снизились на 5,4%, в первую очередь, из-за падения добычи нефти на 7%. В итоге за счет роста обрабатывающей промышленности в среднем мы вышли на двухпроцентный рост.

Нефть и газ

– Для Томской области характерны трудноизвлекаемые запасы нефти, она более тяжелая и, соответственно, более затратная для добывающих компаний. С учетом того, что у нас в стране действует соглашение с ОПЕК об определенном уровне добычи нефти, компании активнее добывают легкую нефть и снижают добычу тяжелой. Последние два года мы различными способами стимулируем нефтедобывающие компании – в том числе, и с помощью налоговых льгот. Цель в том, чтобы максимально вовлекать в добычу трудоизвлекаемые запасы с привлечением современных технологий. Понятно, что эти технологии стоят несколько дороже, отсюда и политика предоставления льгот.

Мы уже видим определенную положительную динамику, добыча тяжелой нефти начинает расти в целом ряде компаний. Кроме того, это подтверждается высокими темпами сопутствующей сферы, речь о так называемом обустройстве месторождений. Годовой прирост здесь составил 8,3%, и подтверждает тот факт, что работы по новым месторождениям у нас ведутся.

По добыче природного попутного газа мы находимся на уровне прошлого года, это порядка 5,2 млрд кубометров.

Кое что-то еще и ВРП

– В сельском хозяйстве динамика составляет порядка 2,5% при среднероссийской в 0,8%. Рост наблюдается и на потребительском рынке – за год товарооборот у нас вырос на 2,8% (в среднем по РФ на 2,6%). Объем предоставленных населению услуг тоже в плюсе на 3,3% (в среднем по стране на 2,5%).
Реальная заработная плата жителей области выросла на 6,2% при среднероссийском темпе роста в 6,9%. Всего за 2018 год было создано порядка 3 000 рабочих мест, на 1 тысячу человек сократился уровень безработицы.

Исходя из вех этих параметров, мы ожидаем рост валового регионального продукта в районе 1%. По объему ВРП на душу населения в СФО мы должны сохранить второе место, по России в целом мы ожидаем 19 позицию по этому показателю.

Бюджет

– Растущая экономика обеспечила и рост доходов областного бюджета. Так, у нас практически на 20% вырос уровень собственных доходов. В абсолютном выражении они приросли на 8,2% млрд рублей и достигли 49,3 млрд рублей. Основная доля этого прироста была обеспечена налогом на прибыль, темпы роста сборов которого составили 47,4% к уровню прошлого года. В основном этот рост был обеспечен крупными нефтегазовыми компаниями, но и внутри сегмента обрабатывающих компаний темп прироста сборов налога на прибыль составил 30%.

По итогам 2018 года план по бюджетным доходам был перевыполнен на 2,9 млрд рублей. И эти дополнительные средства было решено направить на погашение госдолга региона – такой шаг позволит обеспечить задел 2019 года в части реализации национальных проектов. Уровень госдолга к доходам бюджета в области сократился с 69% до 59%. В принципе область обеспечена средствами для реализации всех 12 нацпроектов на своей территории, но в случае необходимости мы уже будем иметь определенный задел.

Перекосы в структуре и ложка меда

– В структуре региональной экономики с 2010 года произошли небольшие изменения в сторону увеличения доли нефтегазовой промышленности. Это связано с ростом доли нефтяных доходов в денежном выражении. При этом устойчивый рост демонстрируют все отрасли обрабатывающего сектора – в первую очередь, за счет реализации инвестиционных проектов.

Так, в производстве электрооборудования рост составил 12,2%. В этом плане стоить отметить кабельную промышленность и компанию «Томсккабель», которая по итогам 2018 года вошла в рейтинг 50 самых быстрорастущих компаний от РБК, в нем она заняла 47-е место. Более того, в конце прошлого года эта компания стала участником приоритетного проекта Минэкономразвития РФ «Национальные чемпионы» (всего в этом списке значатся 22 российские компании). Хотелось бы отметить, что в 2016 году в этом проекте участвовал «Микран», в 2017 – томские «Артлайф» и «ЭлеСи». Если продолжать тему кабельной промышленности, то здесь заметны и успехи «Сибкабеля». В октябре на предприятии запустили новую линию, в ближайшие два года там ожидаются дополнительные инвестиции в высокотехнологичное оборудование.

Лесопромышленный комплекс Томской области продолжил свое развитие – за четыре последних года эта отрасль приросла на 40%. Индекс промышленного производства в пищевой промышленности составил 104,8%. В первую очередь, этот рост обеспечен увеличением выпуска мясной продукции, в частности связанным с реконструкцией свинокомплекса «Томский». Кроме того увеличился выпуск продукции на птицефабриках «Томская» и «Межениновская», предприятиях «Томское молоко», «Деревенское молочко» и «Томские мельницы».

Динамичное развитие в 2018 году получила металлургическая отрасль, здесь производственный индекс составил 129,2%. Обеспечивают эти темпы в основном предприятия СХК, на площадке которого реализуется проект «Прорыв» общей стоимостью более 58 млрд рублей.
Показатели химического производства сохраняются на уровне 2017 года. Обеспечивается это за счет модернизации «Томскнефтехима», «Сибметахима», «Реасиба» и «Криогенмашгаза», проведенной в предыдущие годы. Но и на этом развитие этой отрасли не останавливается, с 2023 года мы ожидаем вложения по каждому из этих предприятий в модернизацию производства на уровне не менее 2 млрд рублей.

Хайтек

– В электронной промышленности производственный индекс, к сожалению, не дотянул до 100% и сократился на 11%. Это, в первую очередь, связано с высокой базой 2017 года, когда темп прироста составил 26,2%. В целом эта отрасль характеризуется «скачущей» динамикой, здесь многое зависит от уровня отгрузки продукции. В 2017 году заказов было много, в частности, отгрузка осуществлялась по международным контрактам «Микрана». В 2018 году отгрузок было меньше. Поэтому для того, чтобы обеспечить сбалансированность этих показателей, мы продолжаем работу по дорожным картам сотрудничества с крупными федеральными компаниями.

Также в декабре 2018 федеральным Фондом развития промышленности (ФРП) был поддержан проект компании «ЭлеСи» по расширению производственных мощностей выпуска печатных плат. Инвестиции в него составили порядка 100 млн рублей, 69 млн из них это льготный займ по линии ФРП. Реализация этого проекта позволит томским компаниям использовать платы томского производства – в настоящий момент малые партии плат заказываются в Новосибирской области. С помощью новой линии так называемого контрактного производства малые инновационные компании смогут заказывать их в Томске. Линия рассчитана на производство до 500 000 таких плат к 2023 году. Кроме того, в НИИ ПП реализуется проект по созданию дизайн-центра, в котором будет запущена опытная технологическая линия по производству монолитных интегральных схем. Сейчас эта продукция закупается за рубежом, то есть это будет одно из первых производств в стране, выпускающее подобную импортозамещающую продукцию для высокотехнологичных отраслей.

Обязательная программа

– Рост областной экономики обеспечивается и развитием малого бизнеса, являющегося для нас приоритетным. В этой сфере занято около четверти всех работающих в регионе, около 33% ВРП создается именно им. При этом в среднем по России этот показатель составляет 20%. Выходит так, что экономика нашего региона отличается высокой долей малого бизнеса в структуре ВРП.

Также, Томская область занимает лидирующие позиции в СФО по количеству субъектов МСП на душу населения. Мы создали практически всю необходимую инфраструктуру для развития МСП, а для усиления финансовой поддержки сектора в прошлом году был создан региональный фонд развития промышленности. Во многом благодаря его пилотным мероприятиям компания «ЭлеСи» получила упомянутый льготный займ. Сейчас в работе находятся еще шесть заявок, мы надеемся, что в 2019 году эти компании уже смогут воспользоваться льготными средствами для модернизации производства.

В целом по итогам 2018 года организации инфраструктуры поддержки МСП в регионе выдали бизнесу более 3 млрд рублей по направлению льготного финансирования. Это программы корпорации МСП, программа «6,5%» от Минэкономразвития и ряд программ от других институтов развития.

Кроме того, в целях продвижения томской продукции на международные рынки, 300 наших экспортеров получили господдержку. По линиям разных программ ее объем составил более 1 млрд рублей – в итоге за год объем томского экспорта вырос на 9%.

Отдельно хотелось бы анонсировать новеллы в сфере поддержки МСП. Мы создаем формат «Мой бизнес», в рамках которого объединим все ресурсы поддержки предпринимателей в единой точке доступа. То есть теперь предпринимателю не нужно будет разбираться во всем этом многообразии программ и институтов – услуга будет предоставляться в режиме «одного окна». Мы называем это пакетным решением для предпринимателей, благодаря которому он сможет получить и поддержку от гарантийного фонда, и образовательные услуги, и льготное кредитование. А в рамках создания цифровой экономики будет формироваться платформа, позволяющая получать эти услуги в удаленном режиме.

В интересах стартующего бизнеса мы планируем создать региональную микрофинансовую организацию. Они уже действуют в Северске и Стрежевом, наша задача в том, чтобы распространить эту практику на всех жителей Томской области – в итоге предприниматели смогут получить короткие займы по льготному проценту на срок до трех лет.

Буквально на днях была запущена работа «Центра инноваций социальной сферы», который будет оказывать поддержку социальным предпринимателям. Подобные бизнес-проекты должны быть направлены на организацию досуга людей так называемого «серебряного» возраста, обеспечение занятости лиц с ограниченными возможностями, развитие регионального туризма, детского предпринимательства, спорта и так далее.

В части поддержки предпринимательства появится новое направление по развитию сельскохозяйственной кооперации и работе с фермерами. В рамках соответствующего нацпроекта будет создан региональный центр компетенций, где фермерам будут оказаны консультационные и образовательные услуги. Планируется, что появятся проекты и по грантовой поддержке, эти вопросы сейчас прорабатываются с Минсельхозом.

Про еду

– Если говорить о «большом» сельском хозяйстве, то весной 2018 года у нас были проблемы с посевной кампанией – вплоть до введения режима ЧС. Однако области все же удалось сохранить положительную динамик в 2,5%. Общий объем государственной поддержки сектора составил более 2 млрд рублей, из них 1,4 млрд были выделены из областного бюджета. Эти меры позволили сохранить положительную динамику в животноводстве, доля которого в сельском хозяйстве региона составляет 60%.

Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе выросло на 15,9%, молока на 1,9%, яиц на 2,4%. В растениеводстве из-за экстремальных погодных условий весны и начала лета этот уровень чуть ниже показателей прошлого года, но и он находятся в пределах среднероссийских значений.

Дополнительное внимание мы намерены сконцентрировать на рыболовстве и переработке томской рыбы. В этом году область планирует оказать поддержку модернизации Александровского рыбзавода, а также предпринимателям, перерабатывающим рыбу на территории Томска и Томского района. По нашим оценкам это обеспечит отраслевой прирост в размере до 10-15%.

Неприятная тема

– В сфере строительства, к сожалению, за год объем работ составил 42 млрд рублей, в физическом объеме это означает снижение на 18,6%. Здесь присутствуют и эффекты базы, и эффекты, связанные с изменением законодательства в области жилищного строительства.

Если говорить о перспективах 2019 года, то буквально на днях в правительстве состоялся совет по реализации нацпроектов. И одна из его тем касалась того, как будет развиваться строительная отрасль. Важным направлением здесь является снижение ипотечных ставок. Также за счет нацпроекта «Жилье и городская среда» планируется помощь молодым семьям, предоставление жилья переезжающим из районов Крайнего Севера, а также вынужденным переселенцам. Кроме того, стартует программа по сокращению непригодного для проживания жилья. За счет всего этого в сфере индустриального строительства мы ожидаем увеличение итоговых показателей и выхода на уровень положительной динамики.

Психологически важная отметка

– По инвестициям в основной капитал мы рассчитываем на то, что реализацию национальных проектов. То есть в 2019 году мы ожидаем инвестиции на уровне 95 млрд рублей, это 95% от уровня прошлого года. Традиционно наиболее значительная их доля приходится на добывающий сектор, и здесь нами приняты упомянутые стимулирующие меры. Ожидаем, что в этом году эти меры обеспечат нам дополнительные 5-6 млрд рублей, недостающие до планки 100 млрд рублей. Всего же в ближайшие годы по этому направлению ожидается приток 30 млрд рублей.

Черный пряник
С 2019 года в Томской области действует новый закон о снижении налога на новое имущество нефтегазодобывающих компаний на 2% (c 2,2 до 0,2%), созданное и приобретенное после 1 января этого года. Льгота будет действовать в течение шести лет, по 2024 год включительно. При этом недропользователь должен добывать на территории региона не менее 4 млн тонн нефти в год и инвестировать не менее 5 млрд рублей в год.

Компании:

Читайте также: