Город Томск, в последнее время изрядно представленный в лентах скандальных и околокурьезных новостей, успел прославиться еще и тем, что в нем была налажена «продажа квадратных сантиметров жилья». По факту выяснилось, что собственник «заброшенного барака площадью 12 кв. метров» оформлял у нотариуса договоры дарения площадей – то есть каждому из 125 осчастливленных мигрантов досталось по одному квадратному сантиметру бесценной томской жилплощади. Факт собственно продажи чего-либо доказать не удалось.
В результате многие оценили не столько общую находчивость североафинского девелопера (а жилье для 125 человек это именно девелоперский размах), сколько выбранный им масштаб. Очевидно, что раздача апартаментов планировалась на годы вперед, поэтому и к очевидно конечному ресурсу нужно было подходить рачительно и вполне математически.
Прочие задались вопросом о том, сколько во всем этом забавного, а сколько уже не очень. И все потому, что покупка жилья в квадратных метрах при дорожающей ипотеке и вправду может оказаться чем-то малодоступным не только для мигрантов.
Согласно официальной статистике, с конца июня по начало октября средняя цена квадратного метра в новостройках Томской области (не одного лишь Томска, это важно) выросла на 5,5% (до 73 465 рублей). При этом ценник на так называемое типовое жилье оставался неизменным – хотя вопрос о том, где его можно было найти в течение всего это периода, остался неизученным. Максимальная сегментарная цена на томскую «первичку», зафиксированная местными статистиками, составила 92 230 рублей за «квадрат» – речь, понятное дело, шла о так называемом монолитном жилье. На вторичном рынке Тосмкстат обнаружил «кирпичный максимум» в размере 68 016 тысяч рублей.
Между тем, во второй половине октября вице-губернатор по строительству Евгений Паршуто заявил о том, что диапазон цен на квадратный метр жилья в Томске вырос до 80–100 тысяч рублей за «квадрат» (то есть едва ли не вдвое за прошедший год). При этом нашумевшее подорожание цен на стройматериалы оказалось не единственным и даже не вполне определяющим фактором такой динамики. Выяснилось, что для стабилизации цен предложение должно достичь отметки пяти или шести тысяч квартир вместо одной тысячи, наличествующей в данный момент. И озвученный интерес к томскому рынку со стороны группы «ПИК» тут вряд ли чем-нибудь поможет – разве что представители российского строительного гиганта привезут недостающую городу землю с собой.
Томский строительный рынок, уставший от штилей и штормов, все больше напоминает парусную команду, ждущую, когда сверху наконец-то крикнут: «Земля!». Город Белого Коня отвечает им туманными обещаниями и отсылками к застарелым проблемам, «не имеющим решения на муниципальном уровне».
В ходе октябрьского заседания Комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре городской думы депутатам была представлена информация о запланированном расходовании средств на работу с землей. Если точнее, речь шла о мероприятиях муниципальной программы «Территориальное развитие и совершенствование архитектурного облика города Томска» на 2015–2025 годы. Если опять-таки проще, то основной вопрос можно было интерпретировать следующим образом – на что конкретно идут деньги и достаточно ли их для решения тех самых застарелых проблем.
Итак, по статье «Организация и обеспечение эффективного исполнения функций» в 2022 году планируется потратить 85 млн 358 тыс рублей. Из них 53 млн 792 тыс выделены на зарплаты сотрудников и еще 1 млн 672 тыс рублей на содержание аппарата. Таким образом, на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания остается 29 млн 493 тыс рублей – сюда входят подготовка документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и подготовка градостроительных планов земельных участков. Собственно говоря, во многом это и есть составные части процесса по «добыче» городской земли, пригодной для начала строительных работ.
На реализацию подпрограммы обеспечения градостроительной деятельности может быть выделено еще 15 млн 729 тыс рублей. Основная их часть – а именно 12 млн – зарезервирована под разработку нового генерального плана города (ориентировочная стоимость работ оценивается в сумму около 5 млн рублей) и документации по планировке и межеванию территории (еще порядка 7 млн).
Остаток средств – то есть 3 млн 729 тыс рублей – предназначен для обеспечения эффективности землепользования. На сумму 2 млн 710 тыс планируется выполнить работы по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами – отмечается, что на эти средства будет сформировано не менее 30 участков. Под объекты муниципальной собственности также планируется выделить более 30 земельных участков, с целью последующего предоставления с торгов – не менее 50. Остаток от остатка (немногим более 1 млн рублей) предполагается направить на проведение работ по устранению реестровых ошибок на 678 участках в поселках Родионово и Светлый.
Еще одна подпрограмма под названием «Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности» требует 4 млн 687 тыс рублей бюджетного финансирования. Основным ее мероприятием заявлено создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования – на эти цели планируется потратить 3 млн 725 тыс рублей.
Средства будут направлены на работу по обеспечению беспрерывной работы действующих базовых станций ГЛОНАСС, мероприятия по созданию и эксплуатации системы защиты информации и аттестации объектов, а также развитие муниципальной информационной системы образования земельных участков и градостроительства. Еще 962 тыс рублей запланированы на актуализацию пространственных данных Муниципального образования город Томск – по этому направлению предполагается проведение аэрофотосъемки на площади 70 квадратных километров.
Фотографировать намереваются южную и юго-восточную части территорий, входящих в городскую черту. Отмечается, что в нынешнем году съемка велась на севере города, в его центре, а также на Левобережье (там актуализация данных не выполнялась уже несколько лет).
Отвечая на вопрос о таком ресурсе как земля под ветхим и аварийным жильем, заместитель мэра по архитектуре и строительству Алексей Макаров по факту обозначил «срастание» очередного замкнутого круга.
– На сегодняшний день – и думаю, что на комитете городского хозяйства вы заслушивали председателя комитета жилищной политики – есть определенная проблема с приобретением жилья для расселения ветхого и аварийного фонда. У нас фактически нет новых объектов, которые вводятся в эксплуатацию, поэтому данная работа слегка притормаживается.
Ветхие дома не расселяются, потому что их жильцов некуда расселять в городе дефицит доступных по цене новостроек (да и новостроек в принципе). При этом новое жилье не строится из-за нехватки земли – в том числе занятой аварийным фондом.
Вопрос о том, что нужно сделать (в том числе и в финансовом плане) для увеличения количества участков на продажу с торгов – а речь идет о сегменте ИЖС внутри городской черты – упирается опять же в нехватку земельного ресурса.
– Мы выставляем цифру не менее 50 участков, но их может быть и больше. На сегодняшний день земельных участков для продажи на территории муниципального образования, на самом деле, не так много, как хотелось бы. Поэтому в рамках плановой работы мы что можем, то и обрабатываем. За этот год у нас было только 35 земельных участков, мы ставим задачу в 50 в рамках запрашиваемых денег, – пояснил Алексей Макаров.
Необходимость разработки нового генерального плана, о которой говорят едва ли не с момента утверждения нынешнего документа, объясняется грядущим принятием границ исторического поселения. До дыр заезженный замкнутый круг, подвешивающий в воздухе саму возможность строить что-либо внутри центральной части города, должен быть «разрублен» в Москве до конца года. Ну а пока этого не случилось, нынешняя неопределенность имеет самые безупречные основания – дескать, жаловаться нужно в Москву, в Минкульт и прочие столичные прачечные.
Ну и еще один ресурс пополнения так называемого земельного банка города был обрисован депутатами в контурах некоей экспансии с последующим продвижением городской черты. В ответ на это представители администрации заявили, что «с Томским районом с удовольствием», да и вообще в рамках разработки нового генплана вопросам, связанным с развитием томской агломерации, будет уделено надлежащее внимание.
