Новая волна ограничений подступила к томским предприятиям сферы услуг в самом классическом для отечественной практики ключе – про нее говорили, ее ждали, к ней оказались не готовыми. Круглый стол, проведенный 22 октября бизнес-омбудсменом Валерием Падериным совместно с Томским региональным отделением ОНФ, был призван прояснить некоторые сугубо технические и вполне принципиальные вопросы, связанные с новыми требованиями к предпринимателям и их коллективам.
Фото с сайта бизнес-омбудсмена
О ситуации в целом
Егор Медведь, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области
– Эпидемиологическая ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Томской области усложняется. За прошедшую неделю в регионе было зарегистрировано 886 случаев заражения – в сравнении с предыдущей неделей темп прироста заболеваемости составляет 27%. По уровню пораженности область занимает 66 ранговое место среди всех регионов России, при этом наибольшее количество случаев фиксируется в Томске – это 70% от всех заболевших.
Если говорить о структуре заболеваемости по возрастам, то наиболее пораженная группа это граждане в возрасте 18 до 29 лет. Далее идет группа 30-49 лет, на третьем месте 50-64 года, на четвертом – лица старше 65 лет. В общей массы заболевших 29% не имеют клинической симптоматики, 60% имеют признаки ОРВИ, 11% – пневмонии.
Также хотел сказать о том, что за прошедшую неделю в области было зарегистрировано 8 926 случаев острых респираторных вирусных инфекций. В сравнении с предыдущей неделей рост заболеваемости составляет 5%, а эпидемиологические пороги в общем превышены на 58% – причем в возрастной группе от 15 лет и старше эпидпорог превышен на 90%. И это плохой прогностический признак: вирусные респираторные инфекции активно распространяются по территории области и поражают население, что обуславливает дополнительную нагрузку на здравоохранение. Поэтому главным государственным санитарным врачом по Томской области было вынесено постановление об обязательной вакцинации именно декретированных групп населения.
Насколько жестко будет работать полиция?
Олег Водянкин, начальник Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления УМВД по Томской области, полковник полиции
– Вопрос о жесткости по отношению к предпринимателям не стоит, потому что подход един для всех. Мы требуем исполнения выполнения законов, распоряжений, приказов и указаний и от каждого физического лица, и от предпринимателей. То есть это комплексная проблема и решать ее нужно всем месте.
Представитель Роспотребнадзора уже озвучил то, что сегодня по степени пораженности область занимает 66 место в стране. Ситуация не совсем радужная, поэтому мы реализуем полномочия в отношении всех и никакого предвзятого отношения к кому-либо у полиции нет.
В прессе говорят о том, что мы возобновили рейды. Хочу отметить, что в рамках повседневной деятельности полиция не прекращала осуществлять контроль и проводить разъяснительную профилактическую работу с населением. Подход везде индивидуальный, то есть опять же – никакого предвзятого отношения к отдельно взятым субъектам нет.
В студенческом городе много первокурсников, которым еще нет 18. Как поступать с этой категорией клиентов?
Наталия Метелева, заместитель начальника Департамента здравоохранения Томской области по медицинским вопросам – председатель комитета организации медицинской помощи
– На сегодняшний день вакцинация групп населения осуществляется с 18 лет, поэтому лица, которые не достигли этого возраста, под действие данного распоряжения не подпадают. Соответственно, они могут спокойно посещать заведения сферы услуг. К тому же у нас есть информация о том, что в ближайшее время в область поступит вакцина для граждан от 14 до 18 лет. И как только она появится, данная категория будет привита в первую очередь.
И раз уж мы затронули возрастную тему, то нужно отметить следующее – на сегодняшний цель у нас одна: мы должны остановить распространение коронавирусной инфекции. То есть когда говорят о том, что в группе риска находятся люди от 60 лет, поэтому давайте привьем только их – это неправильная позиция. Есть четкая зависимость: чем больше мы прививаем молодежь, тем меньше болеют люди старшего поколения. Все мы общаемся друг с другом, дети ходят в гости к другим детям, родители общаются с детьми – в итоге вирус циркулирует именно таким образом.
Поэтому на сегодняшний день наша совместная с Роспотребнадзором задача состоит в том, чтобы донести до граждан следующий момент – единственный способ остановить заболевание это вакцинация не менее 80% населения. На данный момент медицинский ресурс в целом и ресурс коечного фонда не позволяют достигнуть стопроцентного охвата заболевшего населения. Сейчас мы наблюдаем следующую тенденцию – пациенты, находящиеся дома, считают, что они должны быть стопроцентно госпитализированы. То есть для того, чтобы снизить нагрузку на здравоохранение и предотвратить распространение коронавирусной инфекции, всем нам нужно добиться поставленного минимума – то есть привить 80% населения. И до той поры, пока мы его не достигнем, будут сохраняться все эти меры.
Фото мэрии Томска
Каков общий порядок действий при вакцинации сотрудников?
Егор Медведь (Роспотребнадзор)
– На главной странице сайта регионального управления размещены постановления главного санитарного врача за номерами 5 и 6, а также рекомендации, утвержденные Минтрудом РФ и федеральной службой Роспотребнадзора. В этих документах представлена полная пошаговая инструкция.
Если вкратце, то в первую очередь работодатель должен определить контингенты граждан, которые подлежат вакцинации, и составить их списки. Вторым шагом является издание приказа об обязательной вакцинации с указанием сроков и прочего. В том случае, если гражданин отказывается от вакцинации, работодатель должен взять с него с письменный отказ – именно так предписывает закон. Сразу от работы он его не отстраняет, потому что у нас с вами есть два месяца на исполнение постановления – то есть в итоге человек может передумать или переболеть. В противном случае такого сотрудника переводят на дистанционную работу, а если такой возможности нет – отстраняет без сохранения заработной платы.
Как быть с показателем 80%, если у предпринимателя всего пара сотрудников?
Наталия Метелева (Департамент здравоохранения)
– Оставшиеся 10% или 20% «выделены» как раз для тех, у кого есть медотвод – абсолютный и временный. И если у вас всего два сотрудника, то один из них точно должен быть привит, хотя лучше, если привитых будет двое. То есть я думаю, что в случае проверки мы будем склоняться к последнему варианту. Что же касается коллизии в целом, то прописать все мелочи невозможно, да и закон малых чисел есть везде.
Егор Медведь (Роспотребнадзор)
– Если у непривитого сотрудника есть уважительная причина, то, разумеется, никто и никого не накажет. Но если один привит, а второй просто не хочет и при этом посещает рабочее место, а работодатель не принимает никаких мер, то именно работодатель и будет отвечать.
Наталия Метелева (Департамент здравоохранения)
– Хочу внести ремарку для лучшего понимания вопроса. Медотвод крайне редко выдается на все прививки – например, он бывает при обострении какого-нибудь хронического заболевания, но тогда он должен иметь определенный период. И при составлении списков работодатель должен понимать длительность этого периода. К примеру, в списке указано, что речь о периоде с мая по октябрь – в итоге нам ясно, что после октября этот человек должен быть привит. То есть проверяющие, увидев такой подход, поймут, что это управляемый фактор и работодатель владеет ситуацией.
Реплика предпринимателя
Ренат Закиров, ресторатор
– Когда стало абсолютно очевидно, что нужно заниматься в том числе вакцинацией работников, я был убежден, что моего красноречия и авторитета хватит, чтобы решить этот вопрос. Результат получился другим – все что мне удалось, это дополнительные процентов двадцать привитых, то есть 80% я не дотягиваю. Причем людям, которые остались непривитыми, ваша информация не нужна, для них это вопрос веры. Одни верят в то, что вакцина зло и несет вред здоровью, другие отказываются по религиозным соображениям.
В общем, я столкнулся с тем, что это непробиваемая стена. Не помогают ни логика, ни здравый смысл, ни деньги – то есть мне заявляют в лицо: «Да, я буду увольняться». Поэтому мне кажется, что бросая нас в бой и не дав при этом оружие, декларируемой цели в 80% добиться не удастся.
Как я понимаю, с такими людьми можно работать только через принуждение и где-то даже поражение в правах. Частично они уже поражены – походом в ресторан или чем-то еще – но кто-то ведь проживет и без этого. Давайте идти дальше – ведем ограничения в транспорте, особенно поездах и самолетах. Пусть такси раздельные работают – для привитых и отказавшихся. Похоже, нужно создать такую атмосферу, где побуждать будут не только логика и здравый смысл, но и общее давление со стороны администрации и общества. Другого пути я не вижу.
