Несмотря на уникальность построенного ТДСК объекта, можно констатировать, что опыт создания сложнейшего для Томска современного медицинского комплекса вряд ли слишком понравился и заказчику, и исполнителям, ведь по ходу реализации оригинального проекта вскрылся целый комплекс таких же небывалых проблем.
«Строить так, чтобы не пришлось переделывать»
Ради справедливости нужно признать, что создание в Томске хирургического корпуса областного онкологического диспансера шло под давлением сильнейших внешних обстоятельств. Достаточно вспомнить, что проектирование объекта началось в 2011-м, а завершилось в 2014 году. Появления хирургического корпуса коснулись практически все катаклизмы и потрясения, которые пережили за это время страна и мир. И что стало за эти годы с нормами строительства, ценами на строительные материалы, горючее, иностранные комплектующие и прочие важные вещи всем известно. Не дав оправиться от геополитических вызовов, на страну обрушилась пандемия, многие последствия которой (в частности – дефицит рабочей силы) строительная отрасль переживает до сих пор.
Сегодня новые волны от потрясений 2022 года докатываются до многих провинциальных проектов, в том числе и до томского корпуса онкодиспансера. Однако местные власти намерены открыть новое медучреждение – технический ввод здания в эксплуатацию планируют на 1 сентября, а начало функционирования – в первом квартале будущего 2023 года.
Слабые места проекта десятилетней давности строителям и заказчику пришлось исправлять «по ходу пьесы». Руководствовались благими намерениями – обеспечить медиков технологиями не вчерашнего, а сегодняшнего дня. Резонно, что на принципиальные и многочисленные технические изменения, требующие корректировки проекта, потребовалось время и концентрация сил всех участников процесса. Перенос сдачи корпуса на полгода – это, в сущности, минимальная плата за ввод современного, а не заведомо устаревшего высокотехнологичного медицинского объекта.
Выездное заседание Совета Думы Томской области в хирургическом корпусе онкодиспансера. Фото предоставлено пресс-службой облдумы.
– Напомню, что первые работы по медицинскому центру начались еще в 2014 году, и за это время нам пришлось перестраивать порядка 60 технических решений. В частности, была полностью заменена вся кабельная продукция, причем ее стоимость выросла в разы. Вначале под фундамент был вырыт котлован, но геологическая экспертиза из-за влияния природных факторов через два года устарела, пришлось переоценивать земельный участок заново. Вдобавок, по этой стройке дважды ударил COVID-19, возник кризис рабочей силы, который влияет и сейчас, – отмечает и.о. заместителя губернатора по строительству Дмитрий Ассонов. – Масса технических решений осуществлялась строителями буквально по ходу выявляемых проблем. Сейчас, в связи с новыми санкциями, у ТДСК нарушились прежние логистические связи с поставщиками, которые существовали десятилетиями. Планомерной работе мешают и постоянные проверки районной прокуратуры, хотя одновременно этим же объектом занимается и областная прокуратура. Мы не против проверок, ведь стройка такого масштаба требует действий в четких рамках правового поля. Но мы хотели бы спокойно закончить работу, а уж потом отчитываться по всем этапам.
В современной истории региона хирургический корпус онкодиспансера бьет все рекорды по уровню сложности и техническому оснащению, о чем не раз говорили эксперты. Его общая стоимость почти 4 млрд рублей.
Общестроительные работы здесь практически завершены. Идет монтаж электропроводки, систем вентиляции и подачи медицинского кислорода. Следующий этап – установка иностранного медицинского оборудования, стоимость которого превышает цену всего девятиэтажного здания.
– Основное оборудование на миллиард рублей уже законтрактовано, дополнительно 110 млн будут направлены на компьютеризацию, плюс 16 млн на указатели и прочую визуальную информацию. Планируется расширение парковочных мест рядом с корпусом, – рассказывает и.о. заместителя губернатора по строительству Дмитрий Ассонов. – Только на оплату электричества в новом здании потребуется 8 млн рублей в месяц, поскольку оно поглощает 1,2 мегаватт – как хороший жилой район. А в целом на эксплуатацию этого корпуса нужно 350 млн в год, вместе с зарплатами персонала, коммунальными расходами и техобслуживанием. Учитывая немалую цену медучреждения важно построить все так, чтобы затем не пришлось ничего переделывать.
«Нужен опытный хозяин»
Кстати, хирургический корпус для онкобольных – не единственный в своем роде объект. Он возводится на площадке Северного медицинского городка – целого комплекса лечебно-профилактических учреждений (уже существующих или пока только запланированных), куда входит ОКБ, перинатальный центр, радиологический каньон, патологоанатомический центр, детская инфекционная больница и областная детская больница.
Как считает и.о. замгубернатора по строительству, стратегическая задача – обеспечить надежными коммунальными сетями весь Северный медицинский городок:
– Все местные сети дышат на ладан, и зимой может выйти неприятная история. Помимо этого мы монтируем на объекте сложную систему вентиляции, проводим в корпус отдельное кислородное обеспечение. Вряд ли впоследствии следить за этим должен главврач, у него другие обязанности. Здесь требуется компетентный управленец в сфере коммунального хозяйства…
По мнению депутата Государственной Думы РФ Татьяны Соломатиной, сегодня возникла необходимость создания рабочей группы по развитию Северного медицинского городка, в которую войдут депутаты, медики, строители, исполнительная власть. Однако спикер областного парламента Оксана Козловская отзывается об идее скептически:
– Это дилетантство, данные вопросы должны решать только профессионалы. Это их задача – разработка такого уровня документов, и они же должны комплексно заниматься всеми объектами медицинского городка. Уверена, что, в конечном счете, ответственность за эту площадку должна принять на себя исполнительная власть. Нужен единый исполнительный орган, который возьмет на себя управление этой площадкой и будет нести всю ответственность за каждый этап проекта.
По силам «уникальная сложность»?
Масштабность проекта застройки Северного городка сегодня очевидна каждому, кто знакомится с его планировкой, в медицинской обоснованности учреждений также никто не сомневается. По словам начальника областного Департамента здравоохранения Сергея Дмитриева, строителям удалось создать уникальное сооружение для социальной инфраструктуры региона.
– Безусловно, ввод в строй хирургического корпуса позволит Томской области снизить показатели смертности от онкологических заболеваний. С учетом его работы, излечиваемость многократно возрастет, вместе с доступностью услуг. Врачи получат современное оборудование и качественно новые места работы. Ведь прежде, не имея достойных условий, медики покидали наш регион целыми коллективами. Поэтому еще один ценный ресурс данного учреждения – с его помощью будет реализован проект подготовки профессиональных медицинских кадров.
По мнению главврача Томского онкологического диспансера Максима Грищенко, основные риски на данном этапе связаны с вводом в строй тяжелого иностранного оборудования: фирмы-поставщики сообщают о возникновении «дополнительных трудностей».
– Мы вынуждены порой буквально на ходу искать новых поставщиков, взамен тех, кто отказывается выполнять прежние условия контрактов, – объясняет главврач онкодиспансера. – Далеко не все оборудование для корпуса пришло на территорию Томской области, и пока нет четкого объяснения – будет ли оно поставлено.
Вице-спикер областной Законодательной Думы Александр Куприянец также полагает, что проблемы, выявленные при строительстве уникального объекта, должны стать предметом пристального изучения, с тем, чтобы не повторять их впоследствии.
– Очевидно, что мы столкнулись с целым комплексом трудностей. Здесь не только резкие перемены в нормативно-правовой базе, влекущие за собой изменение строительной документации и затягивание сроков сдачи учреждения в эксплуатацию. Теперь нужно, чтобы кто-то связал функционирование корпуса, дороги и парковки в единое общее комплексное освоение территории. Но ключевой вопрос – поставка импортного оборудования: как без него сдать корпус, если этот вопрос пока вообще не решен?
Аналогичные тревоги разделяет председатель областного парламента Оксана Козловская:
– У нас на очереди строительство очередного крупного объекта – областной детской больницы, где цена в несколько раз превышает стоимость хирургического онкоцентра – 12 млрд рублей. Нельзя допустить, чтобы при возведении этого учреждения повторялись те же проблемы. Нужно обобщить опыт, чтобы решать все задачи комплексно. Возможно, действительно есть насущная необходимость в создании дирекции по управлению Северного медицинского городка? Поставка импортного оборудования остается критически острым моментом: на 1 сентября назначен технический ввод хирургического корпуса – а проблема не решена. Нужно срочно заняться этим, иначе появятся крайние …
По мнению Козловской, в свете предстоящей проверки Генеральной прокуратурой причин задержки открытия онкохирургии, необходим полный пакет документов с объективной информацией об основных этапах работ.
