Новое старое правительство все же решило объявить о повышении ставки НДС. Чего ждать и чем утешиться?
Многочисленные скептики, верившие в обновление методички по управлению экономикой, окончательно посрамлены – ничего интереснее повышения пенсионного возраста и ставки НДС якобы обновленное правительство предложить так и не смогло. Или не захотело, тут не суть.
Вера и скепсис применительно к одним и тем же людям – это вовсе не оговорка и не оксюморон. Например, прямо сейчас в стране полным-полно людей, крайне скептически относящихся к российской сборной по футболу и – одновременно – втайне на что-то надеющихся.
Итак, мы с вами поимели двойную «классику» работы с непопулярными решениями. Во-первых, о том, что «давно назревшие меры» уже как бы приняты, было объявлено в день открытия чемпионата мира по футболу. Чемпионат проводится в России, для страны это «особый период», лучшего времени придумать действительно нельзя.
Во-вторых, налицо излюбленная – по крайней мере, в ведомстве зримо укрепившего свои позиции Антона Силуанова – тактика «вилочной» инициативы. Вам предлагают несколько спорных (мягко говоря) решений в расчете на то, что от всего вы явно не отмашетесь. При этом изменения в законодательстве необходимо принять в максимально сжатые сроки. То есть до наступления летних каникул в Госдуме – и это тоже своеобразная классика жанра. Ну и да, чемпионат к этой дате только подойдет к своему экватору и стадии важнейших в турнирном плане матчей.
Бюджету в результате двухпроцентного повышения ставки НДС обещают прибавку в 600 млрд рублей прямых налоговых поступлений в год. Населению – отсутствие заметной нагрузки на личные (семейные) бюджеты.
«Сейчас базовая ставка НДС – 18%. Предлагается сделать ее 20%. Чтобы эта нагрузка не падала на людей, все льготы по налогу на добавленную стоимость на основные социально значимые товары и услуги будут сохранены. Это пониженные ставки в отношении продовольствия, детских товаров, медицинских товаров и нулевые ставки на внутренние межрегиональные воздушные перевозки».
Дмитрий Медведев на заседании Правительства РФ 14 июня 2018 года.
Бизнесу – в том числе малому и среднему – пока не пообещали ничего. О том, что ждет наших предпринимателей в плане роста издержек, усложнения работы с налоговыми органами, конкуренции с импортом и, конечно же, ценообразования, мы побеседовали с представителями отраслей томской экономики.
P.S.
В ходе этого же совещания Дмитрий Медведев заявил о том, что институт консолидированных групп налогоплательщиков (КНГ) будет ликвидирован только в 2023 году.
Напомним, что именно с правилами налогообложения КНГ связывают резкое падение доходов бюджета Томской области.
«За два последних года область потеряла порядка 11 миллиардов рублей доходов… В основе падения – работа механизма консолидированной группы налогоплательщиков (КГН), когда налог на прибыль, формируемый на территории области, распределяется по другим территориям, по объемам производственных мощностей вертикально интегрированных холдингов… Эта ситуация продолжается уже два года, но в 2016-м она микшировалась за счет разовых поступлений из федерального бюджета».
Глава областного департамента финансов Александр Феденев, октябрь 2017 года. РИА Томск.
Областные власти в этом отношении имели определенные планы на 2019 год.
«К сожалению, в прошлом году нам не удалось увеличить бюджетные доходы. Это произошло из-за особенностей межбюджетных отношений. Налоговые доходы Томской области сильно зависят от отчислений консолидированных групп налогоплательщиков, вертикально интегрированных компаний. Несмотря на то, что все они стабильно работают, произошло перераспределение налогооблагаемой базы внутри холдингов. И областной бюджет недосчитался почти 6 млрд рублей… Это проблема не только нашего региона. Я обозначил ее перед Президентом и правительством. Сейчас мы вместе решаем, как сделать, чтобы 2018 год был последним в таких межбюджетных отношениях. Думаю, что этой несправедливости больше не будет: на федеральном уровне готовится законопроект, который, надеюсь, уже с 2019 года изменит правила начисления и уплаты налогов в нашу пользу».
Глава Администрации Томской области Сергей Жвачкин, май 2018 года. НИА Томск.
В правительстве, между тем, торопиться не хотят.
«У этого механизма есть существенные недостатки, прежде всего, речь идет о выпадающих доходах региональных бюджетов. Поэтому, начиная с 2016 года мы, напомню, приостановили создание новых групп и запретили расширение действующих, ввели ряд ограничительных мер. А с 2023 года этот институт на федеральном уровне вообще будет ликвидирован… Нужно сделать так, чтобы и у налогоплательщиков, и у региональных властей было время подготовиться к изменению налоговых правил в части консолидированных группы налогоплательщиков».
Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев, июнь 2018 года. Интерфакс.
