Сделано и планируется

Доклад был представлен в ходе пленарной сессии «Партнерство в охране труда: федеральный и региональный уровни, лучшие практики и обмен опытом, профсоюзный и государственный контроль».

Фото редакции

Профильная статистика

– Свое выступление я бы хотел начать с производственного травматизма. Итоги 2025 года обнадеживают – общее количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями сократилось почти на 10%, а число погибших снизилось на 13%.

Это действительно большое достижение, обусловленное тем, что в 2021 и 2022 годах регулятор достаточно сильно изменил профильное законодательство. В частности, мы перешли к рискориентированному подходу, была разработана комплексная программа, в рамках которой изменился 10-й раздел Трудового кодекса. Помимо этого, в свет вышли несколько десятков подзаконных актов, правила по охране труда и правила по обучению.

Про учебу

– Сейчас, безусловно, всех волнуют изменения, которые будут внесены в постановление Правительства РФ №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований».

Для начала расскажу о том, чего удалось достичь в рамках этого направления. Во-первых, его коснулась цифровизация – в созданном реестре содержится более 164 млн записей, 27 млн работников прошли обучение и также имеют соответствующие записи. Количество работников, успешно прошедших проверку знаний в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда, превысило отметку 281 тысячи человек.

Если говорить о работодателях, то в 2022 году им разрешили регистрировать собственные учебные центры. Таким образом, в настоящий момент сейчас более 75 тыс работодателей сами обучают своих работников, услуги по обучению в сфере охраны труда оказывают 4,5 тыс специализированных организаций.

О новшествах

– Что касается планируемых изменений, в части порядка обучения и проверки полученных знаний, то помимо прочего речь идет об уточнении требований к проведению инструктажей. В частности, если сейчас их должен проводить главный руководитель, то впоследствии этим сможет заниматься как специалист по охране труда, так и непосредственный руководитель.

Также планируется уточнение требований к лицам, оказывающим первую помощь, к периодичности проведения планового обучения работников. Подготовлены изменения в части федеральной государственной информационной системы учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) – теперь работодатель и ответственное лицо смогут получать официальную выписку из протокола о прохождении обучения.

По поводу еще одного момента мы вели долгую дискуссию с Минэкономразвития РФ, в итоге ведомство пошло навстречу и поддержало предложение, выдвинутое с участием профсоюзов. Для впервые начавших трудовую деятельность будет увеличено количество инструктажей – то есть тот, кто допускается к выполнению работ повышенной опасности, в первый год должен проходить их ежеквартально.

Немаловажный пункт касается актуализации примерных перечней тем теоретических и практических занятий по оказанию первой помощи пострадавшим.

Про деньги

– Второй важный аспект касается документа, в который постоянно вносятся важные изменения. Речь идет о финансировании предупредительных мер – в нынешнем году правительство планирует выделить на них 42 млрд рублей, в следующем уже 45,5 млрд. Непонятным здесь является то, что право обратиться за этими средствами есть у всех работодателей, однако в целом по стране количество обращений составляет около 50 тыс единиц, что, конечно же, несопоставимо с общим числом работодателей.

Поэтому я призываю работодателей из Томской области и других регионов активнее пользоваться этим инструментом и теми цифровыми решениями, которые действуют в этой сфере. Сейчас вам доступны 17 мероприятий, в числе которых обучение, проведение спецоценки условий труда, санаторно-курортное лечение и проведение медосмотров. Кроме того, речь идет о приобретении средств индивидуальной защиты, аптечек, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей, а также других профильных приборов.

Для общего удобства

– Третьим направлением, о котором я хотел бы рассказать, являются сервисы Минтруда России. ФГИС СОУТ, созданная в качестве системы спецоценки труда, уже многократно переросла саму себя. В настоящее время на этой платформе реализуются сервисы по обучению и подписания отчетов СОУТ электронной подписью в мобильном приложении. Также был обновлен конструктор формирования акта о несчастном случае, размещённый в личном кабинете работодателя по охране труда.

Еще один сервис, о котором нужно упомянуть, позволяет физическим лицам получать выписки о результатах проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах, а также выписки о прохождении обучения по охране труда. В настоящее время с помощью этого сервиса ведется проактивное информирование работников предприятий по всей стране.