«Развитие не останавливается»

Источник фото: телеграм-канал облдумы

В четверг, 30 октября, депутаты Законодательной думы региона приступили к рассмотрению бюджета Томской области на 2026-й и плановый период 2027-2028 годов. Это пока не окончательная его версия. Докладчик по теме замгубернатора – начальник департамента финансов Александр Феденев пояснил, что в документе еще не учтены федеральные межбюджетные трансферты. Но объем нецелевых средств, получаемых из госказны, уже известен – 31,7 млрд рублей, что несколько больше (на 1,6 млрд), чем то, что было выделено федерацией в 2025 году.

В своей первой, предварительной версии, бюджет на следующий год выглядит абсолютно сбалансированным – доходы, как и расходы равны 109,6 млрд рублей Сумма налоговых и неналоговых поступлений составит 96,2 млрд. При этом две трети всех денег предполагается направить на социальные статьи расходов.

– Приоритеты, как всегда в последние годы, не меняются, это выполнение социальных обязательств перед населением (в первую очередь, поддержка участников СВО и членов их семей), и реализация национальных проектов, – подчеркнул Феденев.

Значительная часть средств (41,3 млрд) будет нацелена на сферу здравоохранения. Из данной суммы 17,5 млрд – это напрямую деньги из казны региона, остальное — средства ОМС и межбюджетные трансферты.

На образование будет направлено 31,7 млрд рублей, на социальную политику – 13,8 млрд. На выплату зарплат, с учетом повышения с 1 января 2026 года размера МРОТ, выделено 6 млрд. Некоторые статьи расходов, например, покупка лекарств для льготных категорий томичей, или поддержка малого и среднего бизнеса, пока не имеют окончательной цифры, поскольку планируется, что в течение года к этим статьям будут прибавляться дополнительные дотации.

– Многие цифры могут вырасти во время доработки документа ко второму чтению. Пока представленный сегодня проект бюджета не решает всех вопросов: ряд из них вообще не отражен, либо обозначен в недостаточной степени. Среди таких тем – средства на коммунальное хозяйство и расселение аварийного жилья, обманутые дольщики и другое, – предупредил замгубернатора.

В целом, как признают представители исполнительной власти, возможности для решения многих насущных проблем у регионов сегодня сильно сократились, поскольку как-то существенно увеличить доходы не представляется возможным. Об этом же говорила и председатель областной контрольно-счетной палаты (КСП) Ирина Жалонкина, комментируя представленный проект бюджета. По ее словам, несмотря на небольшой рост инвестиций в основной капитал (1,7% по сравнению с текущим годом), в следующем 2026 году ожидается замедление притока вложений.

– Наиболее заметное снижение темпов роста инвестиций приходится на пять видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность, транспорт, строительная отрасль и операции с недвижимостью, – сообщила Ирина Жалонкина.

Более всего бросается в глаза падение инвестиций в строительство (на 72% за период с 2023 года) и добычу ископаемых (на 40% за аналогичное время).

– Вряд ли компании из этих секторов экономики смогут сегодня показать какой-либо прирост по выручке, капитальным вложениям и налогам, – заметила председатель КСП. – Несомненно, что ситуация в указанных сферах заметно скажется на общей доходной части бюджета. В связи с этим существуют риски объективного неисполнения запланированных доходов, в частности, по налогу на прибыль и НДФЛ.

Приступая к обсуждению главного финансового документа области, многие депутаты отметили, что, несмотря на всю серьезность нынешней экономической ситуации, есть статьи бюджета, где бесконечно урезать расходы невозможно. Например, по словам председателя комиссии облдумы по вопросам агропромышленного комплекса Геннадия Сергеенко, сельское хозяйство нашего региона остро нуждается в поддержке.

– Сегодняшние цены на зерно еще ниже, чем в прошлом году, львиная доля наших хозяйств не получили кредитов, поскольку банки не дают их на убыточные направления, каким сейчас стало растениеводство. Как бы не сложилась к весне ситуация, нам не хватит оборотных средств не только на покупку удобрений, но и на топливо, и подготовку техники к посевным работам, – заявил Сергеенко.

Депутаты предложили в качестве ответной меры оптимизировать расходы по неэффективным направлениям, которые не оказывают существенного влияния на экономику региона. Как подтвердила председатель думы Оксана Козловская, «в каких-то вопросах нам придется ужаться, рассматривая проект во втором чтении», однако, при всех сложностях, бюджет будущего года содержит ряд направлений, по которым область движется вперед.

– Развитие мы не останавливаем: продолжается ремонт и строительство социальных объектов и дорог, обновление оборудования в учреждениях здравоохранения, поддержка села и многое другое. Особенность рассмотрения бюджета 2026 года в том, что большая часть федеральных денег, прежде всего нецелевых дотаций, нам уже известна. Мы понимаем, что к обсуждению на будущей согласительной комиссии, возможности, которые нам предстоит распределить, будут существенно скромнее, – отметила спикер парламента.

Губернатор области Владимир Мазур поблагодарил парламентариев за «глубокое погружение в работу по бюджету», отметив, что только консолидированные усилия представителей народа и власти принесут желаемый эффект.

– Мы и прежде успешно переживали многие кризисные периоды в экономике, но, к поиску оптимальных решений необходимо подключаться всем вместе. Поэтому я рассчитываю, что при доработке бюджета ко второму чтению, мы сумеем совместно с депутатами справиться с вызовами, стоящими перед нами, – подчеркнул глава региона.

Депутаты большинством голосов одобрили проект бюджета в первом чтении, приняв постановление о назначении своих представителей в состав будущей согласительной комиссии. В ее состав на паритетных началах с администрацией области вошли руководители всех думских комитетов и партий, представленных в парламенте. Работа согласительной комиссии начнется 25 ноября, с учетом ее результатов бюджет будет дорабатываться во втором чтении, ну а окончательный вариант документа обсудят в конце декабря.