Бюджет выполняется с профицитом

Источник фото: телеграм-канал облдумы

На прошедшем заседании областной думы состоялось обсуждение доклада заместителя губернатора, начальника департамента финансов Томской области Александра Феденева об исполнении областного бюджета за прошедший 2023 год.

Как рассказал чиновник, доходы региональной казны составили 104,4 млрд рублей. За это же время расходы областного бюджета были исполнены в сумме 103,9 млрд рублей. Образовавшийся профицит в 0,5 млрд был направлен на погашение госдолга Томской области. В целом, на 1 января 2024 года общий объем государственной задолженности региона составлял 48,1 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы в прошедшем году получены в сумме 75,2 млрд рублей , безвозмездные поступления исчисляются в 29,2 млрд рублей.

– Областной бюджет сохраняет свою социальную направленность, о чем говорит и структура расходов региональной казны: наибольшие статьи финансирования – социально-культурная сфера (62,9%), национальная экономика и охрана окружающей среды (17,7%), межбюджетные трансферты муниципальным образованиям (7,5%) и жилищно-коммунальное хозяйство (6,3%), – перечислил Феденев.

При этом 16,3 млрд рублей из консолидированного бюджета было направлено на реализацию нацпроектов на территории региона, из которых 9,8 млрд рублей – это федеральные трансферты, 5,7 млрд – деньги из областной казны и еще 833 млн – средства местных бюджетов.

По словам председателя областной думы Оксаны Козловской общий объем собственных доходов казны вырос на 15% по сравнению с предыдущим периодом, однако запланированные показатели так и не были достигнуты.

– Причина этого традиционная – невыполнение налога на прибыль: нам сложно контролировать поступление доходов от бывших участников консолидированных групп налогоплательщиков, либо вертикально интегрированных компаний, центры принятия решений которых находятся за пределами Томской области, – пояснила спикер регионального парламента.

Тем не менее, при исполнении бюджета за счет экономии средств по ряду статей, в том числе благодаря проведенным конкурсам и аукционам, образовался профицит в размере более 500 млн рублей, который и был направлен на погашение имеющегося госдолга области. Кстати, по данным контрольно-счетной палаты наш регион оказался среди одиннадцати субъектов РФ, которые сократили реальный объем госдолга по результатам 2023 года.

Как обычно, подводя финансовые итоги прошедшего периода, у парламентариев возникли вопросы по качеству исполнения главного финансового документа.

– В минувшем году дорожный фонд области был увеличен на 2 млрд рублей, прошла зима, и мы увидели, какие дороги в Томске и области: честно сказать, это позор. В чем же причина? Мы мало выделяем денег, или это некомпетентность тех, кто занимается дорожным строительством? – поинтересовался председатель комитета областной думы по экономической политике Виктор Власов.

Заместитель губернатора Александр Феденев заметил, что это комплексная проблема, и дело даже не в размерах финансирования:

– Конечно, денег всегда мало, однако сегодня финансовое обеспечение дорожного фонда региона довольно хорошее. Но  даже то, что заложили в бюджете прошлого года, не было израсходовано в полном объеме. Кроме того, есть вопросы к выстраиванию приоритетов в муниципалитетах …

С мнением представителя областной администрации согласилась и спикер облдумы, заметившая, что дорожный фонд должен находиться под таким же строгим контролем, как и все остальные областные деньги.

– Нужно ежегодно выстраивать четкие приоритеты при ремонте дорог, – подчеркнула Оксана Козловская.

Наиболее острой, по мнению региональных парламентариев, остается проблема несправедливого распределения налогов, изымаемых на территории региона. Отвечая по этой теме, Александр Феденев отметил, что за минувший год было собрано 351 млрд рублей налогов, из которых Томской области оставили лишь 87 млрд.

– Однако и размер дотаций для нас также растет с каждым годом. Проблема в нормах федерального законодательства: никто не станет менять их под Томскую область, как и налоговый кодекс, поэтому этот вопрос еще очень далек от своего решения. К слову – у Томской области не самый большой размер госдолга, и не самая низкая бюджетная обеспеченность, есть и другие регионы с аналогичными проблемами. Да, пока нам трудно получать обратно собранные с территории налоги, но мы пытаемся это делать через трансферты и дотации, – объяснил Феденев.

Комментируя эту проблему, спикер областной думы Оксана Козловская подтвердила, что уровень бюджетной обеспеченности ниже среднероссийского не позволяет региону развиваться теми темпами, которые предполагает стратегия социально-экономического развития страны.

– По-прежнему 75% из общего объема собираемых в регионе налогов продолжает уходить в федеральную казну. Но справедливости ради надо сказать, что это изначально налоги федерального бюджета – НДС и налог на добычу полезных ископаемых. И все же, мы намерены продолжать поиск вариантов увеличения собственных бюджетных источников, – добавила председатель думы.