Депутаты Томской области приняли проект бюджета в первом чтении.
Источник фото: страница облдумы Вконтакте
Основным вопросом повестки второго собрания регионального парламента нового созыва стало рассмотрение (в первом чтении) проекта областного бюджета на 2027 год и на плановый период 2028-2029 годов.
Точные параметры главного финансового документа, по словам начальника областного департамента финансов Юлии Фроловой, будут скорректированы только ко второму чтению (в декабре), поскольку общая сумма поддержки из федеральной казны пока не доведена до местных властей.
В нынешнем виде бюджет региона на следующий год является бездефицитным: общие доходы составляют 112,2 млрд рублей, расходы – 99,8 млрд, предполагаемые трансферты из федерального бюджета запланированы (как и в текущем году) в размере 14,6 млрд. Основными приоритетами, по примеру предыдущих лет, являются реализация нацпроектов и выполнение социальных обязательств, в том числе поддержка участников СВО и их семей.
Так, на сферу образования (в том числе на капремонт и завершение строительства школ) выделено 27,1 млрд рублей. На здравоохранение заложено 16,4 млрд рублей (но с учетом средств из ОМС общая сумма составит 42,2 млрд). При этом выделены средства на строительство поликлиники на Левобережье, капремонт больниц и создание новых ФАПов.
Сфера социальной политики получит 16,5 млрд рублей, и целая четверть всей суммы выделена для поддержки участников СВО и их семей. На культуру и спорт запланировано 2,4 млрд рублей и 600 млн соответственно.
Расходы на реальный сектор экономики обозначены в размере 14,3 млрд рублей, но эта сумма будет уточняться, после того как станут понятны масштабы федеральной помощи. Поддержка аграриев и малого бизнеса запланирована в числе 1,3 млрд и 2,7 млрд рублей соответственно. Для муниципалитетов решено выделить порядка 37 млрд рублей.
По словам зампреда областной Контрольно-счетной палаты Елены Щелкановой, основные риски выполнения всего предначертанного связаны со снижением темпов роста промышленного производства и падением инвестиционной активности.
Предложенный вариант бюджета будущего года вызвал множество споров у депутатов еще на стадии обсуждения документа профильными комитетами думы. Так, Сергея Автомонова и Екатерину Собканюк интересовали сроки завершения строительства Корниловской школы, Галину Немцеву тревожил вопрос о реализации проекта межвузовского кампуса, Олег Правдин и Максим Дягилев поднимали тему обеспечения учреждений здравоохранения оборудованием и льготными лекарствами, Юрий Дроздов говорил о компенсациях транспортного обслуживания населения. Среди других тем, которые волновали парламентариев – реконструкция системы водоснабжения в удаленных районах области, ремонт и освещение дорог, сохранение деревянного зодчества и реновация недостроенных домов.
Как сказал председатель думского комитета по труду и социальной политике Олег Правдин, бюджет предстоящего года носит подчеркнуто социальный характер, он предусматривает поддержку медпомощи в удаленных территориях, работу центров здоровья, обеспечение бесплатного питания детей из многодетных семей и учащихся начальных классов. Тем не менее, по словам Правдина, указанные объемы финансирования явно недостаточны для полного лекарственного обеспечения льготников, развития паллиативной помощи и охраны материнства.
Присутствовавший на обсуждении проекта бюджета председатель правительства Томской области Алексей Кондратьев детально ответил на все возникавшие вопросы. Он, в частности, рассказал, что новая школа в Корнилове будет открыта к 1 сентября 2027 года, а средства на строительство межвузовского кампуса в данный момент направляются на инженерное обеспечение (электричество, водоснабжение) места будущей застройки.
– Пока все актуальные задачи мы решаем теми средствами, которые заложены в трехлетнем бюджете. Расходы на обеспечение задуманного войдут в региональную часть финансирования проектов, – отметил Кондратьев.
Председатель правительства заверил депутатов, что на все поставленные ими вопросы, будут подготовлены ответы к 23 ноября – началу работы согласительной комиссии по бюджету.
Таким образом, когда областным властям станет полностью ясен размер федеральных дотаций, вышеозначенная комиссия начнет свою работу. По словам председателя думы Оксаны Козловской, как обычно, ровно половину этого совещательного органа составят депутаты – председатель думы и его замы, руководители комитетов и главы пяти парламентских фракций. К 1 декабря согласительная комиссия сделает все выводы по основным параметрам бюджета.
По итогам состоявшихся дебатов парламентарии приняли бюджет в первом чтении. Как заметил зампред думы, председатель комитета по бюджету и экономической политике Александр Куприянец, все выявленные проблемы теперь передаются на обсуждение согласительной комиссии, чтобы затем найти окончательные ответы на декабрьском заседании думы. Нерешенным остается поиск средств на повышение МРОТ, деньги на переселение томичей из аварийного жилья и обеспечение лекарствами льготников, а также достройка многострадальной школы в Корнилове.
– Обсуждение документа получилось очень бурным. Но единодушное голосование за проект бюджета в первом чтении говорит о том, что у нас заложена хорошая база для конструктивного диалога в период работы согласительной комиссии. Сейчас нам нужно направить все усилия на поиск дополнительных доходов – это ключевой вопрос для обеспечения тех обязательств, которые мы на себя берем, – резюмировала спикер парламента Оксана Козловская.
Помимо главного вопроса, депутаты приняли в первом чтении бюджет областного Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
По словам докладчика – руководителя ТФОМС Светланы Старковой, доходы на 2027 год запланированы в объеме 35,5 млрд рублей, что на 1,9 млрд рублей превышает показатели 2026 года.
– В следующем году планируется увеличение средств на развитие первичного звена, стационарной помощи и скорой помощи. Отдельное внимание будет уделяться профилактике, например, впервые предусмотрена углубленная диспансеризация ветеранов боевых действий. На первом этапе она включает 16 видов исследований и 7 врачебных приемов. Также планируется увеличение нормативов по объему компьютерной томографии, диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья, продолжится работа школ для пациентов с хроническими заболеваниями и беременных женщин, центров здоровья, сфокусированных на выявлении факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также дистанционное наблюдение за пациентами с сахарным диабетом и артериальной гипертензией, – перечислила Светлана Старкова.
Рассмотрев представленный законопроект, депутаты приняли проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в первом чтении.
Дополнительные материалы о работе регионального парламента доступны на канале Законодательной думы Томской области в мессенджере Макс (12+).
Владимир Путин
Президент России
Экономическая динамика в России в целом соответствует нашим ожиданиям. По оценке, по итогам всего текущего года рост валового внутреннего продукта будет находиться в пределах одного процента.
Президент региональной ассоциации пищевиков Владимир Кривовяз рассказал о проблемах томских производителей продуктов питания.
Выступление заместителя председателя правительства Томской области Светланы Грузных в рамках круглого стола в РИА Томск.
