Фото редакции
В наступившем 2026 году завершается работа седьмого созыва Законодательной думы Томской области. 20 сентября состоятся выборы нового состава регионального парламента. За минувшие пять лет депутаты успели рассмотреть более 700 местных законов, и, помимо этого, получили для согласования и проверки еще более трех тысяч законодательных актов из федерального центра. Комментируя проделанную работу, спикер областной думы Оксана Козловская напомнила, что ежегодно парламентарии выдают заключение на 200-250 проектов федеральных законов.
– В 2025 году нами было принято более 160 областных законов разной направленности. Значительная часть из них была посвящена вопросам экономики, социальной защиты населения, развития сферы бюджетного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, – сказала спикер облдумы.
Наиболее значимые законы, принятые областными парламентариями в прошлом году, касались вопросов развития социальной инфраструктуры и реализации нацпроектов. По словам Оксаны Козловской, за каждым национальным проектом в области стоят значительные средства, которые привлекаются из федерального бюджета.
– Пока губернатору региона и администрации удается справляться с этой задачей. Напомню, что общий объем финансирования 12 реализуемых в Томской области нацпроектов в 2025 году составил порядка 16 млрд рублей, и по каждому из направлений мы получаем очень существенную поддержку из федеральной казны.
Отвечая на вопрос, как законотворчество областных парламентариев помогает наполнению бюджета региона, председатель думы заметила, что основное правовое поле, способствующее успешному бюджетному процессу, давно сформировано.
– Депутаты приняли многие законы, помогающие инвестиционной деятельности, в том числе законы о комплексном развитии территорий (КРТ), реализации масштабных инвестпроектов (МИПов), научно-технологической политике. Ключевым источником, наполняющим сегодня бюджет, является налог на доходы физических лиц. Существенную роль в пополнении казны по этому налогу играет наш научно-образовательный комплекс, а также федеральные структуры, расположенные на территории Томской области. Важным является создание условий для развития высокотехнологичных производств и компаний с высокими зарплатами. И в планах работы на первое полугодие 2026 года у нас стоит закон о креативных индустриях, к числу которых относятся, например, высокодоходные сферы информационного обеспечения, цифровизации, программирования, – пояснила Козловская.
Ключевой частью современного законотворчества, по мнению председателя областной думы, является определение приоритетов государственной поддержки бизнеса. Для региональной экономики некоторый риск представляет ситуация с деятельностью компаний, центры принятия решений и концентрации прибыли у которых находятся за пределами Томской области.
– Нам важно, чтобы определяющий для бюджета налог на прибыль крупных предприятий, расположенных на территории региона, платился здесь же. В этом направлении работа продолжается, – заверила спикер.
Другим направлением приложения усилий в наступившем году председатель думы обозначила борьбу с теневым сектором экономики. По данным Росстата, до 15% всех российских зарплат по-прежнему находятся в «серой зоне».
– Если учесть, что совокупный фонд оплаты труда в Томской области ежемесячно составляет порядка 300 млрд рублей, то, по нашим подсчетам, где-то 5-6 млрд рублей налогов укрываются от казны. Нам хотелось бы, чтобы все томские предприятия работали в едином правовом пространстве и несли равную нагрузку перед бюджетом. У нас есть многочисленные примеры компаний, всегда честно выступающих перед законом, они не платят сотрудникам в конвертах, и при этом активно участвуют в социальных и гуманитарных проектах.
Спикер регионального парламента выступила с поддержкой идеи специальной ипотеки для ученых, озвученной недавно руководством ТПУ. По мнению Оксаны Козловской, эта инициатива очень правильная, хотя ее реализация, в первую очередь, зависит от возможностей федерального бюджета:
– Это не новая тема для правительства, очень надеюсь, что положительный отклик на нее будет получен.
В целом, характеризуя тенденции, складывающиеся сегодня в экономике Томской области, председатель думы оценила их как «непростые», однако предпосылки для оптимизма, по ее мнению, все же сохраняются. Одной из обнадеживающих тем, способных послужить драйвером развития местных отраслей, может стать, например, продвижение механизма КРТ.
– Для инвесторов здесь суть в том, что они получают территорию с комплексной застройкой, а для нас важно, что они при этом берут на себя обязательства по строительству важных социальных объектов. Полагаю, это и должно стать ключевым фактором для развития наших новых микрорайонов, – заключила спикер.
