Соблюдая баланс интересов государства и бизнеса — 28.11.2025

Источник фото: страница облдумы ВКонтакте

На 48-м собрании регионального парламента депутаты внесли законодательные поправки, которые существенно скажутся на доходах бюджета в следующем году.

В частности, парламентарии актуализировали некоторые положения патентной системы налогообложения (ПСН) с целью обеспечить справедливые условия работы для малого и среднего бизнеса, применяющего различные специальные налоговые режимы – патентную или упрощенную систему, а также налог на профессиональный доход.

– Последняя корректировка патентной системы налогообложения была в 2021 году, с тех пор мы не пересматривали этот закон, желая создать благоприятные условия, способствующие развитию предпринимательства. В соответствии с федеральным законодательством, плательщики по патентной системе, получили право сокращать сумму начисленного налога на страховые взносы. Но сегодня объемы поступлений в бюджеты муниципальных образований от предпринимателей, находившиеся на этой системе налогообложения, существенно снизились. Ситуация потребовала исправления, ведь от налогов бизнеса зависят возможности местных бюджетов, – рассказала спикер областной думы Оксана Козловская.

Парламентарии проголосовали за приостановку в 2026 году ежегодной индексации размера потенциально возможного годового дохода (ПВГД) на коэффициент-дефлятор. Как отмечается, ПВГД – это условная расчетная сумма, установленная законом для каждого вида деятельности, а не реальный доход.

– Учитывая, что сегодня нагрузка на малый и средний бизнес и так повысилась, мы приняли решение временно приостановить индексацию коэффициента-дефлятора. Одновременно вводится поэтапное снижение предельных физических показателей – количество транспортных средств, число и площадь объектов общепита и торговли для предпринимателей, действующих по патентной системе. Это позволит им не превышать порог доходов, установленный на федеральном уровне для применения данного налогового режима, – пояснила председатель думы.

Дополнительные доходы муниципалитетов Томской области от корректировки размеров ПВГД, по данным областной администрации, могут составить более 100 млн рублей в год. Как подчеркнул зампред думы, председатель бюджетно-финансового комитета регионального парламента Александр Куприянец, все внесенные поправки соблюдают интересы государства и частного бизнеса и выработаны во взаимодействии с бизнес-сообществом, Контрольно-счетной палатой, налоговой службой, органами местного самоуправления и с учетом текущей экономической ситуации. Депутаты поддержали изменения законопроекта в двух чтениях.

Помимо этого, парламентарии внесли поправки в закон о налоге на имущество организаций: срок предоставления льгот предприятиям по производству, переработке и хранению сельхозпродукции, выращиванию, лову и переработке рыбы и морепродуктов продлен до 1 января 2029 года. Срок действия данной налоговой льготы заканчивался в январе будущего 2026 года.

При этом, как пояснили представители администрации области, данная льгота будет применяться только в отношении того, что непосредственно используется в процессе производства, первичной и последующей переработки и реализации продукции.

– В настоящий момент этой льготой пользуются 38 томских предприятий, она действует с 2004 года. Но мы предлагаем не применять ее в отношении административных зданий, офисных помещений, гостиниц, имущества, переданного в пользование по договорам аренды, заведений общепита (кроме производственных столовых) и иных объектов, не занятых в вышеперечисленных процессах, – рассказал замгубернатора по экономике Михаил Сергейчик.

Парламентарии поддержали данную инициативу, при этом, как подчеркнула спикер думы Оксана Козловская, поправки имеют новые критерии, ограничивающие получение данных налоговых преференций:

– Важно отметить, что нами вводятся нормы, в соответствие с которыми предприятия, использующие нелегальную рабочую силу, не имеют право на получение таких льгот.

Наконец, в рамках налогового пакета инициатив, депутаты приняли в двух чтениях закон, устанавливающий региональный коэффициент, регулирующий налогообложение доходов трудовых мигрантов.

Напомним, что сегодня налоговый кодекс РФ предоставляет регионам право самим осуществлять расчет стоимости патента, который основывается на принципе соответствия между платежом мигранта и суммой НДФЛ россиян в аналогичных отраслях. При этом учитываются расходы областного бюджета на медицинскую помощь мигрантам, на содержание и обучение их детей в детских садах и школах. По данным областной администрации, ежегодная прибыль от приобретения патентов трудовыми мигрантами составляет порядка 400 млн рублей, одновременно около 160 млн тратится на медицинское обслуживание данной категории работников и членов их семей.

Законопроект, внесенный губернатором, повышает с 1 января 2026 года ежемесячную стоимость патента для трудовой деятельности по найму с 8,5 тыс до 10,5 тыс рублей. Как рассказал замгубернатора Михаил Сергейчик, количество покупаемых патентов в Томской области ежегодно увеличивается.

– По расчетам, эти платежи принесут в бюджет региона дополнительно около 50 млн рублей. Всего ожидаемые поступления от трудовых мигрантов в 2026 году составят порядка 440 млн, – уточнила председатель думы Оксана Козловская.

Трудовые патенты оформляют граждане Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана и Молдовы. На трудящихся из Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) этот закон не распространяется. По величине стоимости патента Томская область сегодня занимает 37-е место по стране и третье место среди регионов Сибири. В текущем году более всего иностранцы, работающие по патентам, были заняты в деятельности домашних хозяйств (32,8%), в обрабатывающем производстве (18,5%), в строительстве (12,4%), сельском и лесном хозяйстве, охоте и рыболовстве (10%).

Подробнее о 48-м заседании региональных депутатов можно прочитать на канале облдумы в MAX (12+)