Областной парламент оценил первые итоги действия закона о приемных семьях для пожилых и инвалидов.
Фото пресс-службы Думы Томской области
Необходимость введения механизма такой меры поддержки инвалидов и пожилых людей, как возможность их принимать в семьи, в регионе обсуждалась еще до пандемии. После дебатов, соответствующий закон был принят в ноябре 2020 года Законодательной Думой Томской области шестого созыва. Спустя год парламентариям рассказали о первых результатах его реализации.
По словам начальника Департамента соцзащиты населения Томской области Марины Киняйкиной, когда происходило открытое обсуждение законопроекта, то желающих в регионе создать приемные семьи с пожилыми и инвалидами насчитывалось порядка 90 человек. Однако в итоге сегодня на всю область зарегистрирована 21 приемная семья: в Александровском, Бакчарском, Каргасокском, Колпашевском, Зыряновском, Первомайском, Чаинском, Шегарском районах, а также городах Томск и Северск.
– Аналогичная ситуация и с наполняемостью домов-интернатов. До пандемии у нас существовала очередь в интернаты психоневрологического профиля, но сейчас их нет. Очевидно, после начала коронавирусной инфекции люди стали сознательней относиться к возможности помещения своих близких в приемные семьи и дома-интернаты. Ситуация складывается по объективным причинам, и мы никого не стараемся принуждать к такой мере соцзащиты: помогаем только в том случае, если человек сам выражает желание попасть в приемную семью, – сообщила Марина Киняйкина.
По словам руководителя областного Департамента соцзащиты, одной из главных причин принятия данного закона была ярко выраженная потребность защитить одиноких и социально уязвимых граждан пожилого возраста, обеспечив им эффективный долговременный уход.
– Необходимость такого механизма не исчезла и сейчас, хотя пандемия внесла свои коррективы. Сегодня центры соцподдержки заняты выявлением граждан, нуждающихся в таком соцобслуживании, – пояснила Киняйкина.
По мнению спикера областного парламента Оксаны Козловской, пока что количество приемных семей распределено не совсем пропорционально потребностям города и сельской местности:
– На весь Томск и Северск зарегистрировано лишь шесть приемных семей. Однако, на мой взгляд, в современном городе проблема одиноких и беззащитных пожилых людей стоит гораздо острей, чем даже на селе. Я лично знакома с такими пенсионерами, которым неловко самим обращаться в соцзащиту, однако они, несомненно, нуждаются в хорошей опеке. Полагаю, нам следует активней задействовать помощь волонтеров, адресно обслуживающих пожилых и инвалидов, чтобы получить более полную информацию о всех категориях незащищенных пенсионеров, желающих стать членами приемных семей. Закон только начинает свое действие, и нам не поздно корректировать его механизмы.
Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике Олег Правдин обратил внимание на вероятность конфликтных ситуаций внутри приемных семей, вызванных, в том числе, и получением денежных выплат, полагающихся тем, кто берет к себе пожилых и инвалидов:
– Обсуждая данный законопроект, мы учитывали случаи, когда семья принимает под опеку детей (особенно в сельской местности), как дополнительный источник получения дохода. Важно чтобы такого не повторялось с пожилыми людьми, которых берут в чужие семьи.
Однако, по словам начальника Департамента соцзащиты населения Томской области, за минувший год проверки не выявили подобных проблем:
– Такой контроль осуществляется регулярно, по два раза в год. Наши специалисты также следят за характером финансовых взаимоотношений между приемной семьей и пожилым человеком. Никаких конфликтных ситуаций и настораживающих моментов в ходе проверок в текущем году не выявлено. Хотя, добиться полной информации о тонкостях отношений, конечно, непросто. Ситуацию несколько предохраняет то, что в семью может быть принят только дееспособный человек, умеющий принимать самостоятельные решения, в том числе о деньгах и своей собственности.
По мнению спикера областной Думы Оксаны Козловской, к вопросу увеличения финансовой помощи семьям, принимающим к себе пожилых и инвалидов, следует отнестись с особой тщательностью. Важно не допустить махинаций, чтобы незащищенные слои населения не стали инструментом для получения незаконной материальной выгоды.
– Особенно остро вопрос стоит в глухой сельской местности и удаленных от областного центра муниципалитетах. Хотелось бы, чтобы семей, принимающих к себе пожилых и инвалидов, стало намного больше, но для этого нам сегодня очевидно необходимы более качественные и полные данные.
Комитет Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике намерен держать на контроле информацию о дальнейшей реализации законопроекта о приемных семьях для пожилых и инвалидов.
