Социальная ответственность, как новая точка роста

Нынешней весной губернатор Сергей Жвачкин поставил перед Советом муниципальных образований Томской области конкретную задачу — детализировать общую стратегию развития наших городов и районов. Привлекать к этой работе губернатор призвал всех социально активных жителей, имеющих конкретные предложения по улучшению микроклимата региона. И первые же обращения, полученные от общественности на местах, коснулись проблем жилого фонда. Для депутатов от партий и чиновников — это давняя больная тема, но для строителей — это конкретная работа и новая социально важная задача, поэтому именно их усилиям необходимо отдавать приоритет. «Нельзя дать превратить полезное дело в политику», — сказал по этому поводу глава региона.

Люди просят строить еще больше!

Обозначая контуры будущей стратегии развития региона, губернатор Сергей Жвачкин призвал областных депутатов максимально использовать мнение общественности при выработке конкретных шагов:
— Необходимо привлечь всех лидеров общественного мнения, ведь реально работающим будет только тот документ, который рожден самими людьми. Давайте вместе подготовим эту народную стратегию.
Возглавить территориальные группы губернатор предложил депутатам Законодательной Думы Томской области — в первую очередь тем, кто избран не от партий, а от своих территорий. К сбору предложений от населения привлечены и общественные организации, а также Общероссийский народный фронт. И одна из первых «горячих» проблем, с которой столкнулись активисты, это множественные обращения от жителей аварийных домов. Люди жалуются, что их дома находятся в изношенном состоянии, условия проживания в них становятся все хуже, но при этом официально, на бумаге, аварийными они не являются.
— Очевидно, что существующие процедуры оценки жилого фонда сегодня неэффективны, как на стадии признания жилья аварийным, так и на стадии переселения, — считает эксперт ОНФ Чингис Цыренжапов. — В первом случае есть обоснованные претензии к работе межведомственных комиссий при муниципалитетах. Фактически получается, что подчас аварийные дома не относят к таковым, зато вполне нормальное жилье признают.
Ситуацию по каждому дому, от жильцов которого поступают жалобы, томские активисты и эксперты ОНФ взяли на свой контроль. По результатам объездов готовится обращение в администрацию Томска с просьбой представить варианты решения проблемы по каждому проблемному объекту.
Между тем в Томской области насчитывается 60 тыс кв.м аварийного жилья, жильцов которых необходимо расселить до 2017 года. Программа расселения финансируется, в том числе, из Фонда содействия реформированию ЖКХ, но времени на ее полную реализацию остается все меньше.
— К 2017 году перед областью стоит задача расселить то аварийное жилье, которое признано таковым на 1 января 2012 года, — говорит вице-губернатор Игорь Шатурный. — В прошлые годы мы полностью расселили аварийные дома в Колпашевском районе и очень много сделали в самом Томске. Для этого из фонда содействия реформированию ЖКХ привлекли 1,8 млрд рублей, в целом же за пять лет программа потребовала 3,5 млрд рублей. Но времени остается очень мало, до сентября 2017 года надо расселить все оставшееся. Для выполнения задачи требуется больше строить как в самом Томске, так и в районах области.
Кстати, в 2015 году по вводу жилья Томская область достигла своего исторического максимума: строители сдали 699 тыс кв.м, что на 13% больше, чем в 2014 году. По словам губернатора Сергея Жвачкина, такой рост объемов обусловлен увеличением строительства в сельской местности (128,7%), доля которого составляет около 30% от общей площади вводимых квадратных метров.
— В нашем регионе, в обеспечение «майского» указа Президента 2012 года, подлежали расселению до 2017 года более 7 тыс человек, — рассказал губернатор. — По состоянию на 31 декабря 2015 года расселено 45,2% от планового показателя Указа. В 2016-2017 годах мы ставим себе задачей построить еще 588 квартир и переселить в них 1 673 человека.
И главную роль в выполнении намеченного, областные власти отводят крупным и стабильным застройщикам, поскольку именно они в кризис работоспособны. По мнению заместителя губернатора по строительству и инфраструктуре Евгения Паршуто, развивая жилищные и социальные программы, областные власти обязаны ориентироваться на ведущих застройщиков.
— Это правильная политика, ведь в условиях кризиса делать ставку на другие компании опасно — они могут вовремя не справиться с объемами, а рисковать бюджетными средствами мы не можем, — говорит Евгений Паршуто. — Перед нами стоит первоочередная задача — расселение аварийного и ветхого жилья, нужно в первую очередь решить эту проблему. Именно панельное домостроение позволяет сделать это быстро и доступно. В итоге люди из аварийных комнатушек получают нормальные квартиры, на свободных перспективных городских территориях — такие меры отвечают современной градостроительной политике.

Новые микрорайоны — вместо депрессивных окраин

По словам Евгения Паршуто, акценты в новых градостроительных планах региона сделаны не только на освоение свободных территорий, но и тех, которые раньше считались депрессивными, с их ветхим жилым фондом:
— Комплексное жилищное строительство помогает быстро и качественно решить проблему расселения таких депрессивных очагов. Для строительных компаний региона эта задача — новая точка роста, ведь занимаясь застройкой в рамках муниципального контракта, они выполняют важную часть своей социальной функции. Это касается как Томска, так и других населенных пунктов области.
Например, в сентябре прошлого года компания «СМУ ТДСК» приступила к строительству многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда в поселке Самусь. Для этого администрация Северска объявила аукцион на строительство, цена контракта составила 134 млн рублей. При этом в ЗАТО Северск подлежат расселению восемь аварийных домов, расположенных в поселке Самусь, общей площадью более 2,7 тысячи квадратных метров.
В самом Томске полным ходом идет ввод в эксплуатацию домов, часть квартир которых предназначена для расселения жильцов из аварийного фонда. Например, в конце прошлого года межведомственная комиссия провела приемку квартир, построенных в рамках муниципального контракта — в домах по улице Мечникова, 1, Мечникова, 1д, и Крячкова, 21. Мэрия приобрела в них 187 квартир, из которых 61 квартира предназначалась для граждан, расселенных из ветхого и аварийного жилья, 126 — для предоставления детям-сиротам и остальным категориям льготников.
— Все квартиры в новых домах были полностью подготовлены для заселения новоселов, в них, помимо чистовой отделки и монтажа всей необходимой для проживания сантехники, дополнительно были установлены кухонные электрические плиты, — говорит главный инженер «СМУ ТДСК» Алексей Шустов.
Масштабная работа по расселению аварийного жилья ведется и на территории Черемошников, где выявлено 150 ветхих жилых домов. Из них 56 признаны аварийными, а 22 подлежат расселению.
По словам начальника городского департамента архитектуры и градостроительства Анны Касперович, получить на эту миссию средства из бюджета вряд ли удастся.
— Поэтому мы планируем привлечь средства инвесторов путем продажи участков под развитие застроенной территории, — сообщила Анна Касперович. — Тем более, что ТДСК еще в 2007 году разработала и предложила к реализации полную концепцию всей жилой части микрорайона. На сегодня реализовано только 10 % от запланированного, но был построен микрорайон «Радужный». Тем не менее, застройка депрессивной территории продолжится: в этом году, в рамках субсидии государственно-частного партнерства будет построен детский сад, запланировано появление поликлиники.
По мнению Евгения Паршуто, успешный проект «Солнечная долина» нужно тиражировать и дальше — как на свободных, так и депрессивных участках города, помогая строителям на местах создавать всю сопутствующую инфраструктуру.
— Развязка на улице Клюева, инженерные сети в сторону южной площадки ОЭЗ и все прочее появилось не просто так, а после выделения федеральных средств, — говорит Паршуто. — Только после этого в «Солнечную долину» пришло около 40 миллиардов рублей инвестиций. Наша задача видится в оказании именно такой помощи строительной отрасли.
Несомненно, что немалую роль в преобразовании городского ландшафта будет играть и территориальная рабочая группа, занятая сбором предложений от населения. Сегодня основу ее составляют депутат Законодательной думы Томской области от Академического округа Александр Шпетер и городские депутаты Виктор Носов, Владимир Самокиш и Константин Беляков. Александр Шпетер приступил к этой работе в ТДСК, вместе с коллегами–депутатами, строителями и представителями общественности всего Академического округа.

Встреча рабочей группы с жителями Академгородка

— Наш почти пятитысячный коллектив профессионалов и экспертов выскажет свои предложения. Ждем их от неравнодушных жителей своего города, района и округа. Важно участие всех трудовых коллективов, представителей разных отраслей, дворов и подъездов, каждой семьи, – сказал Александр Шпетер.
Уже по итогам первых обращений становится ясно, что население Томска и других муниципальных образований выдвигает вопросы жилищного строительства на одно из первых мест. Задача власти — принять во внимание все полученные сигналы, и выработать план действий, помогающий строителям в полном объеме реализовать решение озвученных общественностью задач.