С публичными отчетами по итогам прошедшего года в Законодательной думе Томской области выступили Уполномоченный по правам человека Елена Карташова и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Игорь Браниште. Традиционно эти доклады вначале рассматриваются на думских комитетах, затем они выносятся на обсуждение всей думы, где депутаты имеют возможность не только обсудить вопросы, поднимаемые уполномоченными, но и оценить то, как были исполнены постановления заксобрания облдумы по предыдущим отчетам омбудсменов.
По словам Елены Карташовой, в минувшем году к ней поступило 3016 обращений, из которых треть (1032) была связана с темой СВО.
– В сравнении с 2024 годом общее число писем и контактов выросло на 3,4%, как и количество тех, кто побывал на личном приеме уполномоченного и сотрудников его аппарата. Каждый человек, столкнувшийся с несправедливостью, хочет глядя в глаза собеседнику объяснить свою позицию и получить честную оценку ситуации и защиту, – заметила Карташова.
Однако, по ее словам, несмотря на рост обращений, «анализ ситуации показывает, что обстановка с защитой прав человека в регионе в целом носит стабильный и прогнозируемый характер». По итогам 2025 года доля обращений от граждан из социально-уязвимых категорий населения составила чуть более 20% от общего количества обратившихся. В их число входят пенсионеры, люди с инвалидностью, дети-сироты и члены многодетных семей, малоимущие и граждане без определенного места жительства. Традиционно подавляющее число обращений (2029) приходится на город Томск.
Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Юрий Дроздов отметил, что, несмотря на проделанную огромную работу, ее объем с каждым годом только увеличивается:
– При этом значительное число жалоб связано с семьями участников СВО: есть много вопросов, которые требуется решать с войсковыми частями, с военной прокуратурой, и уполномоченный очень эффективно решает все эти проблемы на межведомственном уровне.
Тем не менее, комментируя доклад Елены Карташовой, председатель думы Оксана Козловская сообщила, что две трети проблем, указанных в прошлогоднем отчете уполномоченного были выполнены.
– Среди них вопрос по зарплате работников скорой медицинской помощи, а также меры кадрового обеспечения учреждений здравоохранения. На законодательном уровне нами были внесены изменения, позволяющие бюджетным организациям направлять на целевое обучение ребят в томские колледжи и университеты, с тем, чтобы затем они возвращались на работу в наши медучреждения. И в этом году в бюджете также были заложены средства на выплату стипендий учащимся, направляемым на целевое обучение, – рассказала спикер думы.
Традиционной осталась тема лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. Как пояснила Оксана Козловская, по результатам отчета уполномоченного депутаты вернутся к обсуждению этой проблемы в июне, на Совете думы:
– Мы понимаем, что данная тема сложная. Губернатор в курсе ее, делается всё, чтобы максимально обеспечить людей теми препаратами, которые им требуются.
Часть указанных проблем депутаты оставили на контроле, в том числе о завершении строительства дома для инвалидов в селе Итатка и запуске в эксплуатацию грузового лифта в Моряковском медучреждении для паллиативных больных. По результатам заслушанного отчета Уполномоченного по правам человека на следующем собрании облдумы будет принято соответствующее постановление.
А вот выступление бизнес-омбудсмена Игоря Браниште вызвало достаточно бурное обсуждение со стороны депутатов. По словам докладчика, за минувший год количество субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе выросло до 42 700 единиц. В предыдущий период таких насчитывалось 41 265. Небольшое увеличение произошло за счет регистрации новых индивидуальных предпринимателей. Список же самозанятых за год пополнился на 22 тыс человек, и сегодня их в Томской области уже 100 тыс.
– По числу МСП на душу населения мы находимся на пятом месте в Сибири, уступая Новосибирской области, Красноярскому краю, Республике Алтай и Иркутской области. Оборот МСП за 2025 год составил 657 млрд рублей, превысив прошлые показатели на 4%, – рассказал Браниште.
Однако предпринимателям сегодня, по мнению бизнес-омбудсмена, живется довольно трудно. Согласно их опросам, основными препятствиями являются высокая ключевая ставка, дефицит кадров и растущие зарплаты, рост валютного курса, а также спад внутреннего спроса с одновременным увеличением издержек.
Бизнес-омбудсмен отметил рост количества обращений, поступивших в адрес уполномоченного – всего в 2025-м их было 682, что является максимумом с 2017 года.
– С одной стороны, это говорит об экономическом осложнении, с другой – о росте доверия бизнеса к институту уполномоченного, – отметил Игорь Браниште.
Свыше 38% обращений вызваны проблемами с контрольными (надзорными) органами, еще 12% связаны с земельными и имущественными отношениями. Вопросы уголовно-процессуального и административного (в том числе судебного) характера вызвали 11% и 9% обращений соответственно. По каждому из таких эпизодов людям оказывалась правовая и консультационная помощь.
Председатель думского комитета по бюджету и экономической политике Александр Куприянец заметил, что за год уполномоченным была проделана большая работа, и очевидно, что в ближайшее время тема оказания квалифицированной помощи предпринимателям не потеряет своей актуальности. Его поддержала председатель областного парламента Оксана Козловская, сказав, что, учитывая сложности с бюджетом, заметно увеличить объем средств на поддержку предпринимательской деятельности сегодня крайне трудно.
– Ситуация с малым бизнесом в наших сельских территориях остается проблемной, и мы обязательно продолжим обсуждение этого вопроса на заседаниях комитетов и Совете думы, выяснив, совместно с администрацией области, что можно сделать для сохранения малого бизнеса в глубинке. Понятно, что здесь сыграло свою роль повышение налоговой нагрузки и сложности с бюджетом, – пояснила Оксана Козловская.
По мнению парламентариев, средства, заложенные на поддержку малого бизнеса, возможно, нуждаются в коррекции, однако это произойдет после тщательного анализа ситуации, представленной в докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Обсуждение выявленных вопросов депутатами, совместно с представителями исполнительной власти, еще продолжится.
Источник фото: группа думы Томской области Вконтакте
