Тема популистского фактора в местном градостроении, поднятая нами и развитая профессором Хлопцовым, получила вполне предсказуемое развитие – отсутствие внятных форматов для диалога провоцирует активистов на эскалацию оказываемого ими давления. В этот раз дело дошло до вполне конкретных угроз губернатору, который, якобы, погряз в нацпроектном пиаре и междусобойчиках со строителями, а населению (негласно, но все же) велел страдать.
В основе обострения лежит скандал с зачислением первоклассников в одну из школ восточной части Томска. Претензии обычны и незатейливы, и если коротко, то всем виноват жилищный нацпроект.
Пугают Мазура, понятное дело, Москвой и «прецедентом супервостока» – дескать, механизм уже отработан, вопрос находится на достаточно толстом карандаше, поэтому «можно и повторить». При этом на сей раз травить московскими полагается не строителей с быстро перекрашивающимися чиновниками мэрии, а собственно первое лицо области.
Защищать губернатора мы не станем – это взрослый и бывалый человек, к тому же еще и попустительствовавший всему этому «народно-освободительному движению». Но в некоторых аспектах нынешнего обострения разобраться явно не лишне, тем более что основные события в наметившемся противостоянии еще впереди.
Для начала уточним позиции: к родителям, столкнувшимся с проблемой зачисления детей в первый класс, все выше и нижесказанное не имеет никакого отношения – их требования абсолютно оправданы и несомненны. Речь идет о тех, кто пытается подкачать свою «повесточку» любыми хоть сколько-нибудь подходящими для этого поводами.
Механизм такой подкачки довольно прост и до поры забавен. К примеру, некто может прочитать в сети о том, что в Туркмении разрешены только белые автомобили. Так это или нет, разбираться уже некогда – нужно действовать. То есть подбирать статьи Конституции и прочих законов, призванных гарантировать безопасность и благополучие граждан, а затем накапливать подтверждения того, что все это попирается черными и прочими «цветными автомобилями». Сложно ли это сделать? Нисколько, вы просто постите фото с очередного ДТП и гневно рассуждаете о том, что ни одного белого авто на нем опять нет. Ну а если вам присылают фото с нечастым «битьем» белого цвета, тут же саркастически замечаете, что разбил его «вон тот цветной паджерик». Да и вообще, все нехорошие люди ездят на темных машинах, причем иногда с цветными спецномерами. Поэтому и вывод отсюда простой – надо сделать как в Туркмении.
Продвигаемый «нарратив» о том, что в ситуации со школой в «Зеленых горках» повинно строительство жилья на востоке Томска, а потому и строить здесь больше ничего не надо – абсолютно из той же оперы. Поэтому и дискуссия с его носителями до поры возможна лишь в русле истории про белый туркменский автомобиль.
Например, свидетелям новой веры можно напомнить, что упомянутую школу ввели в строй только в 2019 году, когда новые жилые массивы в восточной части Томска были уже отстроены, заселены и успели пополниться жителями школьного возраста. При этом никаких эксцессов, подобных нынешнему, здесь не наблюдалось – школа работала в обычном режиме и считалась вполне благополучной. Более того, новые дома в районах поблизости от нее не вводились уже достаточно давно, поэтому «критический» приток школьников, инспирированный стройкой, является очевидным вымыслом.
После этого, можно вспомнить более ранний период, когда школы здесь еще не было, а новые дома уже были. И никакой катастрофы, связанной с переполненностью окрестных школ, в городе не случилось. Проблемы и неудобства, конечно же, имелись, но до требований в духе «Остановите все немедленно» никто почему-то так и не скатился.
Если вы начнете питать иллюзии по поводу того, что эти аргументы возымеют какое-то действие, вас быстро отрезвят и переведут беседу на запасной путь, согласно которому школа была рассчитана на 1 100 человек, а учится в ней около двух тысяч.
В ответ вам придется напомнить, что изначально это был типовой проект школы, рассчитанной на 1 100 посещений в смену. То есть при учебе в две смены речь может идти о 2,2 тыс учащихся, что проверяется делением, умножением и прочими хитрыми штучками из арсенала начальных классов. При этом уровень в 1,1 тыс мест не является жестким лимитом и определен как «оптимум в районе максимума», да и вообще этот показатель больше про определение сметной стоимости школы в рублях на одно место, чем про все остальное.
Арифметика тут достаточно проста – чем больше школа, тем меньше конечная стоимость одного учебного места. Для чиновника в Москве, утверждавшего финансирование проекта, предоставленные цифры являлись понятными, приятными и рабочими: есть расчет на 1 100 человек в смену при заявленной стоимости в 1,1 млрд рублей, значит одно место в смену стоит миллион. Зачем держаться за него зубами во всех других случаях – непонятно, тем более что пока этот условный норматив никто не нарушал.
Далее вам могут предъявить аргумент о том, что дети должны учиться в одну смену, по поводу чего есть высочайшее распоряжение. С тем, что одна смена лучше двух, спорить трудно да и не нужно, вопрос в том, чем может быть подкреплена такая инициатива. Для тех, кто все еще не в курсе, основная часть бюджета Томска расходуется именно на дошкольное и школьное образование, в том числе на софинансирование строительства и оснащения школ. К примеру, в прошлом году из 20,5 млрд рублей расходной части горбюджета более 12 млрд было направлено на содержание и развитие городской системы образования.
Схожая картина наблюдается в областном бюджете – на образование в целом и строительство новых объектов в частности расходуется большая часть имеющихся средств. Кроме того, в области резко выросли расходы на ремонт школ, что – о ужас – также сказывается на заполненности муниципальных образовательных учреждений. Тут бы самое время выйти с плакатами в духе «Прекратите ремонты, из-за которых происходит уплотнение в неотремонтированных классах других школ!». Этого, однако, не происходит – по всей видимости, ремонтируемые объекты находятся вне зоны интересов активно протестующих, то есть за пределами территорий, на которых работает ТДСК.
Вывод из всего этого достаточно простой: жаловаться на то, что в области и городе не уделяют внимания строительству детсадов и школ, не приходится – на протяжении многих лет это приоритет, требующий урезания поддержки других важных направлений. Единственным средством наращивания усилий в этом направлении является выбивание новых средств из федеральных закромов. Это значит, что протестующие могли бы не грозить Москвой губернатору, а поехать в эту самую Москву и требовать деньги.
Кроме того, мрак нагнетается по линии застройки так называемого супервосточного направления – дескать, школа на улице Демьяна Бедного заведомо перегружена и новый микрорайон поблизости сразу же заполнит ее. В реальности эта школа откроется через полтора месяца, а это значит, что вплоть до конца прошлого учебного года «мегаперегруженный район» каким-то образом справлялся без нее.
«Вишенкой на торте» выступает строящийся неподалеку от «Зеленых горок» микрорайон переселенцев из аварийного жилья, которому почему-то отказывают в перспективах строительства новой школы. «Мы смотрели, в планах ее нет, это катастрофа!». Между тем, в планах школа на улице Крячкова есть, причем предусмотрена она не чем-нибудь, а нацпроектом «Образование». Ориентировочные сроки ввода объекта действительно оказались сдвинутыми на 2026 год, но произошло это не в силу чьей-то жадности, а по причине банального отсутствия бюджетного финансирования. Деньги на проектирование школы и дороги к новому микрорайону попросту «зависли» в сплетениях межбюджетных перипетий. При этом именно строители пытаются «вынуть» их оттуда, рассылая по известным адресам многочисленные напоминания и предупреждения.
Создадут ли первые два дома восьмого микрорайона дополнительную нагрузку на школу «Эврика-развитие» и Академлицей? Безусловно, создадут, чудес не бывает. Разгрузит ли в дальнейшем новая школа, построенная благодаря проекту района для переселенцев, эти два образовательных учреждения? Соответствующая возможность, конечно же, появится. При этом результат – как и во многих других вопросах – будет зависеть от местных чиновников из сферы образования.
Что же касается проблемы ожидаемого прироста числа учащихся, то здесь определяющим фактором является межведомственное планирование. Одни чиновники считают, сколько детей и какого именно возраста переселится в новые многоквартирники из аварийного фонда, другие прорабатывают варианты их распределения по имеющимся школам и детсадам. Иных вариантов здесь нет, и если бы эта работа была качественно проведена в части набора в первые классы, то и скандала с ним могло не случиться.
Подействует ли это все на протестно-настроенный разум? Вряд ли, поэтому нужно как можно скорее оставить логику и идти по схожему пути. То есть формировать протестные группы, основанные на презрении к здравому смыслу и выковыривании фактов и цифр из общего контекста.
Первая из них может требовать закрытия части томских школ и детсадов. Дело в том, что сейчас в первый класс идут дети, родившиеся на излете демографического всплеска, за которым последовал ежегодный спад показателя. В Томске численность жителей в возрасте от 0 до 6 лет последовательно снижается с 2017 года – тогда речь шла о 51,15 тыс детей, по итогам 2022 года о 42,8 тыс детей, при этом за 2022-й показатель сократился сразу на 6,2%. Зачем в таком случае что-то строить и ремонтировать? Ситуация велит сокращать бюджетную нагрузку и требовать этого у различных органов и уровней власти.
Вторая группа будет работать по принципу, изложенному в фильме «Гараж». Схема ее действий будет проста – исходя из различных нормативов вычисляется количество лишних учеников; родители закрываются на ночь в школе; «блатных» и «левых» выявляют путем демократических дискуссий. К утру лишние отчисляются и в идеале отселяются из района как мешающие и нарушающие нормативы.
Третий вариант основан на отказе от расселения аварийного жилья. Эти протестанты должны доказать властям (при надобности – через суды), что подобное расселение мешает всем вместе и каждому по отдельности, а потому и делать ничего не надо. Где родился, там и пригодился, а остальным лишняя нагрузка на социальную инфраструктуру ни к чему.
Предложения по поводу иных креативных форм протеста приветствуются и принимаются на адрес редакционной почты. Лучшие варианты будут сведены в единый материал и разосланы в различные профильные ведомства.
Источник фото: сайт обладминистрации
