Первое осеннее заседание Законодательной думы области было насыщенно вопросами, касающимися экономического положения региона. В первую очередь эта тематика обсуждалась при принятии в двух чтениях закона «О развитии ответственного ведения бизнеса». Законопроект был разработан по поручению полпреда Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Серышева, и внесен в думу губернатором Владимиром Мазуром.
Как пояснил докладчик по теме – замгубернатора по промышленности, инвестиционной политике и имущественным отношениям Василий Потёмкин, закон устанавливает принципы и условия работы социально-активных компаний, вводя в официальный оборот понятия «ответственное ведение бизнеса» и «ответственный субъект предпринимательской деятельности».
– Главным регулирующим механизмом будет присвоение лучшим предпринимателям статуса «ответственного субъекта» с занесением в соответствующий реестр. Основными критериями для отбора станут деловая репутация компании, показатели социальной и экологической ответственности, оцениваемые по методике ЭКГ-рейтинга. В зависимости от своего статуса компания может претендовать на меры государственной поддержки, – рассказал Потёмкин.
По словам спикера думы Оксаны Козловской, для реализации закона уже создана федеральная цифровая платформа, содержащая данные о семи миллионах хозяйствующих субъектов страны.
– В это число входят около 43 тысячи предприятий нашего региона. К закону прилагается пакет нормативных документов, конкретизирующих показатели для проведения оценки эффективного вклада каждого предприятия в социальную жизнь, – отметила спикер.
Первый аналогичный закон о поддержке ответственных компаний был принят в декабре 2022 года во Владимирской области, в Сибири за его реализацию первой взялась Томская область. По официальным данным, в нашем регионе статус участников ЭКГ-рейтинга имеют 42 468 субъектов бизнеса. При этом наивысший результат (91 балл и выше), который соответствует статусу «Продвинутый», показали 2734 томских организации. По словам Василия Потёмкина, на текущий момент самыми безупречными в этом списке являются ЗАО «Карьероуправление» и ООО «Газпром Трансгаз Томск».
– Принятый нами закон очень важен, он инициирован Президентом РФ, и его реализация будет продвигаться во всех регионах страны, – подчеркнула Оксана Козловская. – Ключевые показатели ответственного бизнеса отражают его успехи по всем направлениям деятельности, включая экологию, данные ФНС и ФАС, кадровую политику, оплату труда, налоговые отчисления в бюджет. Преимущества, которые получат компании вместе со статусом социально-ответственных, определит администрация Томской области. В первую очередь это будет касаться выгод при распределении грантов, проведении конкурсов по поставкам продукции или услуг, мерах социальной поддержки бизнеса. Учитывая сегодняшнюю ситуацию с бюджетом, регион не может использовать подобные преференции достаточно широко, поэтому в приоритете будут те предприниматели, которые войдут в список лучших. Поскольку регион впервые принимает такой закон в СФО, думский комитет по экономической политике будет контролировать его эффективность, чтобы через год проанализировать результаты.
В ходе работы 46-го собрания думы депутаты рассмотрели в двух чтениях поправки в закон «О туристской деятельности» на территории региона. Корректировки были обусловлены вступившим в силу в марте текущего года федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ». Самые заметные изменения касаются увеличения полномочий регионального департамента по лицензированию и госконтролю, а также закреплению научно-популярного, религиозного и паломнического туризма в качестве приоритетных направлений, отражающих специфику Томской области.
– Принятие данного законопроекта создаст правовую основу для более эффективной работы по созданию туристской инфраструктуры и является очередным шагом в повышении инвестиционной привлекательности отрасли, – заявил председатель думского комитета по экономической политике Виктор Власов.
Реализация нововведений должна способствовать не только развитию туристской и сопутствующей инфраструктуры, но и увеличению доходов областной казны, а также более эффективному участию региона в нацпроекте «Туризм и индустрия гостеприимства».
Аналогичной необходимостью привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, стало и внесение изменений в областной закон «Об инновационной деятельности». Впрочем, поправки, по словам руководителя областного департамента по научно-технологическому развитию и инновациям Марины Дерябиной, носили, в основном, лингвистический характер: они уточняли используемые ранее понятия, такие как «региональная инновационная политика», «субъект инновационной деятельности», «инновационная продукция» и другие.
Гораздо больше внимания потребовал проект закона «О порядке определения органами местного самоуправления Томской области границ прилегающих территорий», прошедший в думе второе чтение. По словам председателя комитета думы по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергея Автомонова, документ разработан по результатам мониторинга правоприменения прежних законов, регулирующих основы благоустройства территорий в муниципальных образованиях.
– Сегодня федеральные законы устанавливают новые правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий. Мы приводим местное законодательство в соответствие с российским, тем самым старые нормы утрачивают силу, – пояснил депутат.
Согласно принятому закону, площадь прилегающей территории может устанавливаться дифференцированно, в зависимости от размеров участка, расположения зданий, строений и сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их предназначения, иных факторов. Отныне собственники, владеющие недвижимостью, будут обязаны уделять гораздо больше внимания территории, которую местные органы власти признают «прилегающей» к его объекту.
Резюмируя рассмотренный законопроект, Оксана Козловская подчеркнула, что сегодня именно область определяет требования и подходы, которые используют муниципальные образования, при принятии своими районными и городскими думами правил благоустройства:
– Этим законом мы даем право муниципалитетам определять размеры и границы тех территорий, которые собственники будут обязаны содержать в надлежащем состоянии. Замечу, что это не обязанность муниципальных образований, а их право. Но мы, совместно с муниципалитетами и представительными органами власти, районными и городскими думами, попросим обратить на это внимание. Если мы хотим, чтобы в наших населенных пунктах с каждым годом становилось чище и комфортней, необходимо уделять этому вопросу пристальное внимание.
Фотографии предоставлены пресс-службой облдумы.
